信息来源：站长之家 作者：姚尧 时间：2011-12-31

央行下发《支付机构互联网支付业务管理办法》征求意见稿

    日前，央行向多家第三方互联网支付企业下发了《支付机构互联网支付业务管理办法》征求意见稿（下称“征求意见稿”）。占据第三方支付领域大半江山的互联网支付，有望于近期迎来行业监管细则。

    近年来，我国支付清算服务市场快速发展，市场规模不断扩大。随着商业活动的网络化和电子化，我国网络支付行业更得到了快速发展。

    数据显示，2010年，互联网支付交易规模占整个第三方支付市场的份额高达96%。今年第三季度中国支付行业网上支付业务交易规模达到6155亿元，同比增长130.7%，环比增幅也达到34.8%，保持了强劲的增长动力。互联网支付业务规模扩张迅猛，现已处于第三方支付的主流地位。

    随着银行卡、网络支付、预付卡这些支付清算服务市场重要业务领域的快速发展，一些不容忽视的问题也随之出现。部分支付清算业务还不够规范，市场主体对业务的风险管理水平参差不齐；持卡人信息安全和网络系统安全或有发生。

    近日，互联网爆发一系列的密码泄露、黑客攻击等事件，互联网支付安全问题日益凸显，监管政策必须尽可能地从制度层面遏制支付风险。

    根据意见稿规定，网络支付账户实名制将被强制推行。

    而且当用户进行支付时，若单笔资金金额超过1万元以上，支付系统将要求客户重新登记个人身份信息，并核对其真实性。这将在一定程度上降低支付账户被盗用的风险。

    征求意见稿还规定，信用卡不得透支为支付账户充值，以防利用信用卡变相透支提现。

    对于支付账户资金的流向问题，征求意见稿规定，除电子商务交易付款、公用事业缴费、信用卡等个人消费信贷还款、购买特定金融产品交易外，客户支付账户内的资金应通过划转关联银行账户的方式实现资金转出支付机构。

    据记者统计，在已获央行第三方支付牌照的40家企业中，开展互联网支付业务的企业为30家，占大半江山。随着《办法细则》的出台，第三方支付行业结束了原始成长期，被正式纳入国家监管体系，并拥有合法的身份。未来第三方支付行业将面临行业高度集中与差异化优势并存的格局，并迎来盈利模式的变革突破，同时也鸣响了国内支付行业淘汰赛开始的枪声。