关于印发溧阳市科技专项引导资金管理办法的通知

    

    

各镇（区）人民政府（管委会），市各委办局、直属单位：

    《溧阳市科技专项引导资金管理办法》已经市政府第3次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

    

    

    溧阳市人民政府

    2012年11月7日

    

    

    

    溧阳市科技专项引导资金管理办法

    

    第一章　总则

    第一条　为加强对科技专项引导资金（以下简称“科技专项资金”）的管理，提高资金使用效率，促进我市科技、经济和社会事业协调发展，根据《市政府关于印发〈溧阳市市级财政专项资金管理办法〉的通知》（溧政规发〔2012〕2号）和省、市科技专项资金管理办法的有关精神，以及国家有关财务规章制度和我市科技计划管理的要求，制定本办法。

    第二条　科技专项资金是地方财政为支持科技创新与发展,加强科技与经济的结合，促进经济和社会可持续发展而设立的专项资金，由市科技局和市财政局共同管理。
　　第三条　科技专项资金安排坚持公开、公平、公正的原则，公开申请、择优支持、严格程序、规范操作。科技项目立项实行专家评审和政府决策相结合的机制，确保科技专项资金的规范、安全和高效使用。

    

    第二章　支持范围和条件

    第四条　根据国家科技发展战略和我市经济发展重点，市科技专项资金主要支持方向是：
　　（一）科技攻关。通过支持国民经济与社会发展中重大共性、关键性、公益性技术的研发活动，形成具有自主知识产权的先进技术和目标产品，为产业技术升级与结构调整、人民生活质量提高及社会可持续发展提供技术支撑。
　　（二）科技成果转化及产业化。旨在推动具有自主知识产权的科技成果的转化和产业化,以及关键共性技术的示范推广应用，形成较大规模，培育壮大高新技术产业，提升产业技术水平和核心竞争力。该计划从高新技术产业化、高新技术改造传统产业和农业先进适用技术、新品种的示范、推广等层面上展开。
　　（三）科技创新平台建设。以提高科技创新能力建设为目标，集成建设科技创新创业平台和公共科技服务平台。通过加强科技成果转化的中间环节，提高科技成果的工程化、配套化和系统化水平，推动工程化成果向行业辐射、扩散，提高行业技术水平，促进新兴产业崛起和传统产业的升级改造。着力培育一批管理规范、服务优良、市场竞争力较强的科技创新服务机构，加快建设社会化的科技创新服务体系，为提高我市产业技术创新能力提供有力的支持。
　　（四）产学研合作。重点支持与高校院所合作的前瞻性、原创性技术项目，在由我市主办或组织参加的科技对接活动时签订的合作项目；与国外合作开展的技术研究开发，引进国外先进技术和海外优秀创新人才、推动技术出口等国际科技合作项目。
　　（五）知识产权。支持发明创造和掌握自主知识产权，推进本市的专利申请，提高自主知识产权拥有量，实施专利示范工程和专利转化及产业化项目，加大知识产权保护力度，支持国际标准、国家标准和行业标准的制订，加强知识产权的创造、运用和保护。
　　（六）其它科技项目
　　1．社会发展。主要支持人口与健康、环境保护、城乡建设、劳动安全、公共安全、减灾防灾等领域的社会发展科技工作，促进可持续发展。
　　2．软科学研究。以实现决策科学化、民主化和管理现代化为宗旨，以推动我市经济、科技、社会的持续协调发展为目标，研究并提出可供选择的各种途径、方案、措施和对策。
　　（七）支持国家、省下达的且明确要求地方财政匹配的科技计划项目。

    （八）科技专项资金应当专款专用、量入为出，注重发挥引导和杠杆作用，并应确保市委、市政府综合性文件中有关政策的兑现、落实和市委、市政府批准的其它奖励、补助等。

    第五条　科技专项资金支持的项目必须具备以下条件（申报企业必须同时具备以下条件）：
   （一）在溧阳境内注册，具有独立法人资格；

    （二）具有健全的财务和管理体系，企业资产及经营状况良好；

    （三）从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务的企业；

    （四）无知识产权纠纷的企业；

    （五）其它有关条件。

    

    第三章　管理职责

    第六条　科技专项资金应严格按项目进行核算管理，建立预算和决算管理制度。
　　第七条　科技专项资金管理各方的主要职责：

    （一）市科技局
　　1．提出科技专项资金年度预算建议、绩效目标，并对科技专项资金绩效实施自评价；
　　2．组织项目的申报受理和评审（评估）；
　　3．会同市财政局审核并下达项目资金；
　　4．会同市财政局监督检查项目资金的管理和使用情况，对科技项目的实施进行绩效评价。
　　（二）市财政局
　　1．核批科技专项资金年度预算；
　　2．参与项目评审工作；
　　3．会同科技局审定并下达项目年度预算；
　　4．监督检查科技专项资金的管理和使用情况，对科技专项资金的使用进行绩效评价。

    （三）项目承担单位
　　1．负责编制项目预算；
　　2．落实项目约定支付的匹配资金及其它配套条件；
　　3．负责项目资金的财务管理和会计核算；
　　4．接受上级有关部门及其授权委托单位的监督检查，并按要求提供项目预算执行情况和有关财务资料；

    5．应当保证申报材料的真实性和合法性，不得以虚报、冒领、伪造等手段骗取科技专项资金。

    

    第四章　支出范围和管理

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