[ 2012年12月27日09:28 ]　  来源:[ 金融时报 ]

2012中国保险业十件大事

　1、五大国有商业银行全面进军保险业

　　银行加速参股保险公司

　　11月21日，农行发布公告称，先后收到中国银监会和中国保监会的监管批复，获准入股嘉禾人寿并持有其股份总额的51%。同时，嘉禾人寿于近期收到中国保监会关于同意其变更注册资本、变更公司名称和迁址的监管批复。至此，五大国有银行悉数控股险企。

　　自2008年初国务院批准银监会和保监会联合上报《关于商业银行投资保险公司股权问题的请示文件》、原则同意银行投资入股保险公司后，银监会相继批准了工商银行  （601398 股吧,行情,资讯,主力买卖）、建设银行  （601939 股吧,行情,资讯,主力买卖）、交通银行  （601328 股吧,行情,资讯,主力买卖）、北京银行  （601169 股吧,行情,资讯,主力买卖）四家银行入股保险公司的申请。2010年，四家银行各自将金盛人寿、太平洋安泰、中保康联、首创安泰四家保险公司收购至旗下，并分别更名为工银安盛、建信人寿、交银康联和中荷人寿。

　　2、小额人身保险试水利率市场化

　　保监会发布《全面推广小额人身保险方案》

　　7月19日，保监会发布《关于印发〈全面推广小额人身保险方案〉的通知》，在全国推广小额人身保险，小额人身保险先行试验利率市场化。

　　为积极响应中央服务“三农”号召，推进人身保险行业服务最广大人群的普惠性目标，2008年保监会启动了农村小额人身保险试点工作。历经四年的探索，在保监会和参与试点的保险公司共同努力下，在各级政府的大力支持下，农村小额人身保险通过创新产品和经营模式，不断提高农民保险意识，扩大人身保险覆盖面，使居住在偏远农村的近2400万农民买得起、买得到保险，为缓解意外事故和疾病等风险对农村家庭的冲击、建设和谐社会做出了积极贡献。

　　3、鼓励民间资本进入保险领域

　　民营股东单一持股比例突破20%上限

　　2012年6月21日，保监会出台《关于鼓励和支持民间投资健康发展的实施意见》，明确提出“鼓励民间资本进入保险领域”，并首次规定“对于符合条件的民营股东，在坚持战略投资、优化治理结构、避免同业竞争、维护稳健发展的原则下，单一持股比例可以适当放宽至20%以上”。

　　在鼓励民营资本投资保险机构的同时，该意见还鼓励民间资本积极参与保险行业基础建设。支持民营IT企业加大与保险机构和保险监管部门的合作力度，参与行业信息化建设，提高行业信息安全综合防范能力，提升行业信息化建设水平。引导民间资本投资行业基础教育，与各类大专院校和科研机构建立长效合作机制，加强保险人才培训基础建设，打造行业人才培训基地。鼓励民营企业为行业提供数据维护、软件开发、翻译、咨询等专业化的外包服务。行业在采购外包服务时，给予民营企业同等待遇。

　　4、保监会批准中石油筹建首家自保公司

　　填补国内保险公司自保模式空白

　　10月10日，保监会发布公告正式批准中石油专属财产保险股份有限公司的筹建申请。据悉，这是中国内地首家获批筹建的专业自营保险公司。

　　保监会披露信息显示，中石油专属财险公司注册资本为50亿元。据了解，中石油今年1月份发布公告称，专属财险公司将由中国石油  （601857 股吧,行情,资讯,主力买卖）集团公司出资25.5亿元，持股比例为51%，中国石油股份有限公司出资24.5亿元，持股比例为49%。公司主要经营中国石油集团内的财产损失保险、责任保险、信用保险、保证保险、短期健康保险和意外伤害保险等业务。

　　5、首张“国寿农牧民小额团体意外伤害保险”保单诞生

　　保障农牧民意外、伤残身故风险

　　10月20日，“国寿农牧民小额团体意外伤害保险”在西藏林芝举行了上市仪式。中国人寿保险股份有限公司副总裁苏恒轩代表中国人寿与当地农牧民代表签订了“国寿农牧民小额团体意外伤害保险”第一份保单。此次作为试点的林芝地区，大约有7万农牧民首批获得意外伤害保险保障。

　　为贯彻落实中央支持边疆民族地区发展的政策措施，更好地为民族地区提供保险保障服务，中国人寿根据农牧民的切身需求和消费习惯，专门开发了“国寿农牧民小额团体意外伤害保险”，针对农牧民所面临的意外伤残、意外身故等风险进行保险保障。农牧民小额团体意外伤害保险每人每年的保费仅16.5元，保额达到6万元，且全部由政府埋单。

　　6、巨灾保险制度尚无时间表

　　“7·21”暴雨宽松理赔引发争议

　　7月21日，北京发生特大暴雨山洪泥石流灾害，北京保险行业协会数据显示，截至7月25日15点30分，在京各财产保险公司因北京暴雨而产生的赔付支出预计将超过6亿元。据了解，暴雨造成车险报案量和查勘量激增，也使得在京各财险公司的赔付支出大幅提高，各保险公司的经营压力也不断增大。

　　7月25日，今年最强台风“韦森特”袭击深圳，平安产险5小时完成首笔赔付。8月1日，保监会发布通知，要求加快理赔速度、特事特办应对极端天气事件。8月14日，“海葵”肆虐东南沿海估损金额达14.6亿元。

　　8月28日，陕西保险业启动特大事故应急预案快速应对“8·26”特大交通事故。9月12日，中国人寿为彝良地震受伤承保学生送上医疗保险金。

　　7、保险业在“五大体系”建设中作用巨大

　　行业迎来发展新机遇

　　在党的十八大召开期间，中国保监会主席项俊波提出，推动保险业在现代金融、社会保障、农业保障、防灾减灾和社会管理等五大体系中发挥重要作用。一是要在完善现代金融体系中发挥作用，优化金融结构，提高金融体系运行的协调性和稳健性。二是要在完善社会保障体系中找准定位，更好地发挥保险业在社会保障体系建设中的积极作用。三是要在完善农业保障体系中贡献力量，加强农业保险服务体系建设，使农业保险真正成为支农惠农的有效方式。四是要在完善防灾减灾体系中发挥优势，加强自然灾害风险管理，加快建立符合我国国情的巨灾保险制度，利用保险机制预防和分散灾害风险并提供灾后损失补偿。五是要在完善社会管理体系中建功立业，通过引入保险机制参与社会管理，推进各种与公众利益密切相关的责任保险发展，减轻政府的社会管理压力。

　　8、正大接盘汇丰成平安单一最大股东

　　综合金融架构业已成型

　　12月5日，中国平安  （601318 股吧,行情,资讯,主力买卖）保险(集团)股份有限公司股东汇丰控股将其所持有的中国平安H股股份，以每股59港元、总对价727.36亿港元(约合93.85亿美元)转让给正大集团(境外称卜蜂集团)。交易完成后，正大集团将成为中国平安单一最大股东，股份占比15.57%，上述交易需经中国保监会审批。

　　十年前，汇丰以17亿美元的价格收购了平安保险15.6%的股份。十年后，汇丰出售平安股份赚得75亿美元。

　　自2002年投资平安以来，汇丰集团与中国平安在诸多领域开展了卓有成效的交流与合作，共同建立了亚洲最大、代表国际最先进水平的综合金融后援平台。目前平安的业务格局已然成型，其多元化、全金融牌照的经营理念在中国大陆市场尚属首例，其多元的营收渠道、高效的管理团队具有良好的发展前景。正大集团作为一家有着全球性影响力的华商跨国公司，对平安的长期战略投资将促进平安进一步坚定既有的发展战略、管理体制、治理模式和经营文化，努力将自身建设成为国际领先的综合性金融服务集团。

　　9、保险电子商务渐成气候

　　保监会规范网销

　　继携手携程网、淘宝网之后，泰康人寿于12月登陆京东商城新近开通的保险频道，在线推出综合意外险、旅游意外险、交通意外险、母婴险等近10款保险产品。

　　8月，中国平安董事长马明哲透露，中国平安正与阿里巴巴、腾讯共同投资申报成立一家互联网金融企业。此番合作将专攻保险，由阿里巴巴和腾讯提供客户群和网络平台，平安提供保险产品。

　　6月16日，中国人寿新版互联网电子商务平台正式上线运行。新版电子商务平台上线后，客户及公众可以在任何时间和地点、全天候、超时空通过互联网获得中国人寿“一站式”的保险服务。

　　今年以来，为摆脱销售下滑的趋势，多家险企纷纷尝试与电商、电信联手合作，以期有所突破。与购物网站通过宣传造势、打折促销、优化服务，吸引消费者转换商品购买渠道，网销保险以其特有的便捷性和所谓的价格优势，顺应了互联网时代的消费需求，迎合了特定人群快速消费的偏好，已呈