各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

     农村信息化是经济社会发展信息化的重要组成部分，也是农业农村现代化建设的重要内容。“十一五”以来，各地、各有关部门围绕“信息化助推社会主义新农村建设”，积极推进农村信息化建设，取得了显著成效，在全国率先实现了“村村通电话、通有线电视、通宽带”的农村“三通”目标，农业信息服务体系初步形成，信息农业高新技术研究应用居全国领先地位，信息技术在农村管理、农业生产经营等领域应用日趋广泛，为促进农业增效、农民增收和农村发展发挥了重要作用。但从总体上看，我省农村信息化缺乏统筹规划，基础设施建设整体水平不高，信息资源开发利用亟待加强，农村社会管理、公共服务信息化还处于起步阶段。当前，我省已进入“两个率先”建设的关键时期，农村信息化面临繁重而艰巨的任务，各地、各有关部门要充分认识新形势下推进农村信息化的重要意义，采取切实有效措施，加快推进农村信息化进程，充分发挥信息化对农村经济社会发展的促进作用，让信息化成果惠及广大农民群众。现就加快推进农村信息化工作提出如下意见：

一、总体要求和目标任务

（一）总体要求。以科学发展观为指导，以服务“三农”为宗旨，坚持“政府引导、社会参与，典型示范、融合应用，统筹推进、惠及全民”的原则，以涉农信息资源建设共享与农业信息技术推广应用为重点，加强农村信息化基础设施建设，健全农村信息服务体系，提升信息化对农村社会管理与民生保障的服务水平，为加快推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局、促进农村社会和谐稳定提供重要支撑保障。

（二）目标任务。到2015年，全面实现行政村通光缆和自然村通宽带、通有线电视的“新三通”目标；乡镇、行政村农民家庭宽带接入能力分别达到20、12兆比特/秒（Mbps）；新一代移动通信网络全面覆盖农村地区。

农村信息服务体系基本建立。建成资源整合、纵向贯通的省、市、县农村综合信息服务平台，信息服务基本覆盖县（市、区）、乡镇、行政村；基本建立结构合理的农村信息化人才体系和专兼职信息员队伍；符合“五个一”（一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制）标准的农村信息服务站点覆盖所有行政村，面向农业市场竞争主体的新型农业信息服务覆盖率达90%以上，网上培训人次占全部培训人次的50%以上。

信息技术、物联网技术应用水平显著提升。在大田种植、设施生产、规模养殖、农产品流通监管等领域应用取得阶段性成果；农村电子商务快速发展，涉及主要农业门类和农产品的电子商务平台基本建成，利用网络销售的农产品年营销额突破200亿元。

信息资源开发利用不断深化。重点领域涉农信息资源得到有效开发和利用，基础性、关键性涉农信息资源专业数据库基本建成，涉及主要农业门类和农产品的专业化信息资源服务平台基本建成。

农村电子政务应用和社会领域信息化全面推进。乡镇、行政村基本实现网上信息公开、政务便民服务；文化信息资源共享工程覆盖所有城乡社区；省级教育信息化公共服务平台覆盖所有乡镇，基本实现优质教育资源城乡共享；农民数字健康档案建档率达70%以上，80%以上的乡镇卫生院、50%以上的村卫生室接入远程医学教育和远程会诊系统；全省统一的城乡居民人力资源社会保障、农民工信息管理服务、民政信息服务平台基本建成；省辖市全部建成统一规范的城乡社区综合管理和服务信息平台，并覆盖90%以上的县（市），基本实现城乡社区信息资源共享和业务协同。农民信息化知识和应用水平普遍提高。

二、重点任务

（一）大力实施农业信息服务全覆盖工程。围绕提高服务能力，加强12316“三农”服务热线电话与短信平台、《农家致富》手机报、“江苏为农服务网”、农业电视点播系统等信息服务平台建设，扩大信息服务覆盖面。拓展“江苏优质农产品营销网”服务功能，积极引导农业企业、农民专业合作组织、种养大户等农业市场主体在电子商务网站开设营销店，扶持引导各类市场主体建设特色农产品营销网站，促进农产品网上营销。加快传感、通讯和计算机网络技术在农业上的应用步伐，积极发展精准农业、感知农业、智能农业。研究开发农产品质量追溯等网络业务系统，加快建设各类数据库，大力发展农业电子政务。充分利用各类农业网站和农业专网，积极开展农民网络培训，提高农民科技素质。加强农产品信息分析预警，积极开展“双百千万”农业信息技术培训工程，在乡镇、村委会及村民集中居住点因地制宜设置触摸屏，实现信息服务自助化、日常化。

（二）加快农村信息基础设施建设。大力实施“宽带江苏”、“无线江苏”工程。按照省委、省政府关于村级“有先进适用的信息网络”要求，加快农村光缆建设与网络升级改造，推进光纤宽带进自然村，大幅提高农村家庭宽带接入能力。加大农村新一代移动通信基础设施建设，实现无线网络在农村地区全覆盖。加快农村有线电视网络建设，形成城乡一体的数字化、双向化广电网络，确保“十二五”末全省“行政村通光缆，自然村通宽带、通有线电视”的“新三通”目标全面实现。

积极探索农村“三网融合”应用。鼓励发展通过一个网络承载多种业务、一个终端承接多类服务的新模式，促进跨网络业务与内容融合。有条件的地区，要立足农村通信基础网络、党员干部现代远程教育系统、文化信息资源共享工程、农村综合信息服务站等已有设施基础，开展“三网融合”试点。大力支持网络运营企业在农村地区提供电话、电视、互联网等综合接入与信息服务。

（三）构建农村综合信息服务体系。建设全省农村综合信息服务平台。按照“逻辑统一、分布有序，建设上移、服务下移”的原则，整合集成省、市、县（市）三级信息资源，分别以省、市、县（市）域为主体，统筹建设贯通省、市、县（市、区）、乡镇、行政村五级的农村综合信息服务平台，实现“三级建设、五级应用”，逐步实现与国家农村综合信息服务平台和省各专业性涉农信息服务平台互联互通、资源共享。鼓励有条件的地区以省辖市为主体，建设贯通县（市、区）、乡镇、行政村的市级农村综合信息服务平台，为县（市、区）、乡镇、行政村提供统一应用平台。

建立结构合理的农村信息化人才体系。加强农村信息化应用骨干队伍建设，重点加强对农业龙头企业、农民专业合作组织负责人和农民经纪人、种（养）大户、农村教师、村组干部的培训。积极培养发展专（兼）职农村信息员，提高掌握和利用涉农信息开展农业生产经营管理的能力，带动广大农民共同致富。积极鼓励高校教师、大学生等参与农村信息化实践，充分发挥大学生村官优势，通过信息化手段改造提升农村产业，改进农村社会管理和服务，促进农业增效、农民增收、农村发展。

建设乡镇、行政村信息服务站点。按照“一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制”的要求，全面推进乡镇、行政村农村综合信息服务站点建设。乡镇、行政村信息服务站点要充分集成地方资源，建立分类完整、动态更新的信息服务体系，做好乡镇、村级农村综合信息服务平台的应用保障。