苏政发〔2013〕8号

省政府关于进一步加快发展循环经济的意见

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

    循环经济，是实现资源集约高效利用，促进经济发展与生态环境保护双赢的绿色发展模式。大力发展循环经济，是我省“十二五”经济社会发展的一项重大战略任务，是加快转变发展方式、调整经济结构的必然要求，是建设“两型”社会、实现可持续发展的重要途径。为进一步加快发展循环经济，促进循环经济形成较大规模，提出如下意见。

一、重要意义

“十一五”以来，我省抓住国家首批循环经济试点的机遇，将发展循环经济作为“两型”社会建设的一项重要任务，采取加强宏观指导、开展试点示范、加强技术支撑、完善政策体系等措施，推动循环经济快速发展，重点领域示范工作取得积极成效，关键共性技术研发与推广得到加强，回收利用体系不断完善，资源综合利用水平进一步提高，资源循环利用产业规模不断扩大，经济社会环境效益日益显现。

“十二五”期间，我省仍处于工业化、城镇化加快推进的发展阶段，资源消耗仍呈刚性增长，环境瓶颈制约不断加剧，控制温室气体排放和促进绿色低碳发展的新要求，更使得争取排放空间问题日益突出，面临的资源环境压力越来越大。由于当前一些地方对循环经济认识不到位、重视程度不够高，在生产、流通、消费等环节相关要求未能得到很好体现，促进循环经济发展的政策措施和体制机制还不健全，覆盖全社会的资源循环利用体系尚未形成。要从“两个率先”的战略高度，深刻认识进一步加快发展循环经济的重要性和紧迫性，将其作为破解资源环境约束、转变经济发展方式、应对绿色低碳竞争的有效举措，切实将循环经济的理念贯穿到经济社会发展的各个层面、各个领域、各个环节，以最少的资源消耗和最小的环境代价谋取最大的发展效益，实现我省经济社会持续健康发展，推动生态文明建设。

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