发布日期：2013-07-18 13:56:15     来源：市人社局  

《助企聚才三年行动计划(2013-2015年)》政策解读

　　常州市人才工作领导小组办公室和常州市人力资源和社会保障局联合发布《助企聚才三年行动计划（2013-2015）》（以下简称“行动计划”），计划三年内助力企业引进各类高层次人才1万名，引进高校毕业生和各类人才12万名，完成专业技术人才知识更新20万人次。引进和培育高技能人才6万名，到2015年高技能人才总量达18万人以上,每万名劳动力中高技能人才达到600人以上,高技能人才占技能劳动者总数达到30%以上。
　　亮点一：政策资源向企业倾斜
　　企业是推动经济社会发展的主要力量之一，企业的发展需要政府相关职能部门的支持与服务。“行动计划”聚焦人社部门人才工作职能，按照“政府引导、企业主体、市场配置”的基本原则，充分发挥企业在人才引育中的主体作用，引导政策资源向企业倾斜，助力企业有计划、有重点地引进和储备一批现在急需、长远必需的适用人才。根据文件要求，市人社部门将加大对助企聚才工作的资金投入和保障力度，科学合理安排人才开发资金支出结构，对重点产业紧缺高层次人才引进、外国专家和国外智力项目引进、高技能人才队伍建设等重点工作安排专项资金。
　　亮点二：统筹实施六大工程
　　为确保“行动计划”目标顺利完成，市人社局门将配套实施“六大工程”。
　　一是实施高层次人才集聚工程。三年内资助2000名紧缺高层次人才，由此带动引进其他各类高层次人才1万名。邀请全国知名高校2万名以上硕士、博士研究生来常与我市重点企业进行多层次对接。新建国家和省博士后科研工作站20家，累计70家以上；新建省、市级留学人员创业园5家，累计15家以上，争创国家级留学人员创业园。选拔享受政府特殊津贴专家、江苏省有突出贡献中青年专家、常州市中青年专业技术拔尖人才等各层次专家100名。
　　二是实施高技能人才振兴工程。鼓励职业院校组建有企业参加的职业教育集团，2015年职业教育集团总数达到15家以上。积极引进我市行业紧缺、企业急需的高技能人才，重点引进获得“中华技能大奖”、国家和省“技术能手”等荣誉称号的高技能人才。新建市级以上各类高技能人才培养基地40个，总数达到50个以上。新建市级以上技能大师工作室25个，总数达到35个以上，以结对形式培养500名高技能人才，带动5000名技能人才素质提升。完善高技能人才多元化评价体系，大力推进企业高技能人才评价工作。
　　三是实施高校毕业生引育工程。在现有120家毕业生就业和人才引进合作基地的基础上，新建80家校地合作基地。组织全国各地高校300-500名在读研究生到我市企业参加社会实践，并吸引他们留常发展。组织1万家（次）企业赴全国各地高校及人才市场举办200场常州专场招聘会，市内举办60场高校毕业生就业洽谈会。组织3000名未就业高校毕业生参加就业见习。
　　四是实施国外智力汇聚工程。在发达国家和地区建立10个引智联络站，与10个重要的外国专家组织建立合作关系，在我市新兴产业和重点优势产业企业建立引智工作站20家，鼓励中介组织参与引进外国专家和智力工作。引进2名国家“外专千人计划”、10名省“外专百人计划”特聘外国专家以及1500名我市紧缺的高层次外国专家。引进在国家和省、市外国专家局立项的海外智力项目300项，其中国家“高端外国专家项目”8-10项。
　　五是实施专业技术人才培育工程。提升职称服务企业水平，企业申报职称人数年均递增20%以上，新增高级专业技术资格人数3000人以上。突破高技能人才和专业技术人才的体制性障碍，初步构建我市高技能人才和专业技术人才的职业发展贯通体系。完成专业技术人才知识更新20万人次，举办学历、学位教育培训班30期，高级研修班6期。
　　六是实施人才服务能级提升工程。出台加快人力资源服务业发展的实施办法，积极引进和培育各类人力资源服务企业，建设人力资源服务产业园。与10家国内外知名人力资源中介机构建立全面战略合作关系，为企业寻访高端人才提供精准化服务。探索建立智慧型人才服务网络平台，实现更多人才业务网上经办。举办公益讲座、论坛和人力资源管理培训活动30场（次）以上，提升企业人力资源管理水平。设立“千人计划”专家和领军人才创业企业服务专窗，深化“绿色通道”服务。
　　亮点三：“三高”人才队伍建设政策体系更趋完备
　　与“行动计划”同步出台了《常州市重点产业紧缺人才资助实施办法》、《关于推进企业引进国外智力工作的实施意见》、《常州市高技能人才队伍建设三年行动计划（2013-2015年）》三大政策，下一步还将配套出台《常州市博士后工作站管理办法》、《常州市高级专业技术资格紧缺人才奖励办法》、《关于鼓励我市企业高技能人才申报职称评定试点办法》、《常州市龙城友谊奖评选办法》、《校企合作培养高技能人才实施办法》、《企业高技能人才评价实施办法》等系列实施细则文件，自“塔尖”至“塔基”构建高层次人才、高技能人才、高校毕业生“三高”人才队伍建设较为完备的政策体系，为“行动计划”目标的顺利实现夯实基础。