各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

　　为深入贯彻落实党的十八大精神和《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》（国发〔2012〕23号，以下简称《意见》）要求，加快推进我省信息化建设与发展，建立健全信息安全保障体系，充分发挥信息化和信息安全对调整经济结构、转变发展方式、保障和改善民生、维护国家安全的促进作用，提出以下实施意见。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十八大精神，根据省委、省政府“八项工程”的总体部署，以信息化和工业化（以下简称两化）深度融合为主要抓手，深化社会领域信息化和农业农村信息化应用，强化新一代信息技术产业和下一代信息基础设施支撑，加强网络信息安全保障和信息化体制机制保障，大力推进重点领域网络与信息安全保障能力建设，着力拓展信息消费增长空间，全面提升我省经济社会信息化发展和信息安全保障水平。

　　二、主要目标

　　到“十二五”末，全省信息化发展水平实现大幅提升，信息化总指数超过0.90，力争排在全国各省区前列。

　　两化深度融合取得显著成效。企业利用信息技术平台开展生产、管理、创新活动的比例达到60%以上；创建两化融合示范（试验）区、示范基地（服务产业园）100个，认定两化融合示范企业100家，试点企业1000家；农业信息服务覆盖率达到90%。

　　信息消费成为新的经济增长点。信息应用消费指数达到0.92；企业利用互联网开展电子商务的比例超过60%；网络购物交易额占全社会消费品零售总额的比重达到10%。

　　电子政务和社会信息化取得新突破。省、市、县（市、区）政府部门主要业务信息化平均覆盖率分别达到90%、80%、70%以上；70%以上的城乡居民建立电子健康档案；国家教育信息化达标率达到90%；社会保障卡持卡人数达到4900万人，覆盖全省60%以上人口；省辖市全部建成城乡社区综合管理和服务信息平台并覆盖90%以上的县（市、区）；创建信息资源综合开发利用示范工程100项。

　　信息基础设施承载能力大幅提高。行政村和自然村光纤通达率均达到100%；新一代移动通信网络实现全面覆盖；宽带普及率达到30%；完成县级以上城市有线广播电视网络数字化、双向化改造，有线电视入户率达到85%。

　　现代信息技术产业体系基本建成。电子信息产品制造业主营业务收入超过3.7万亿元，软件和信息服务业业务收入超过8000亿元，物联网和云计算产业业务收入超过5500亿元；突破一批关键技术，信息技术领域发明专利申请量占全省发明专利申请量比重达到30%。

　　信息安全保障体系基本建成。基础信息网络和重要信息系统安全监测预警全覆盖，重点领域网络与信息系统安全防护能力明显增强；信息化装备的安全可控水平明显提高；风险评估、等级保护、安全检查、信息通报等基础性工作明显加强，安全事件应急指挥协同处置能力提升；数字证书发证数超过200万张；省灾备中心扩能扩容建设基本完成，重要信息系统容灾保障率超过85%。

　　三、重点任务

　　（一）以企业和园区为主体，深入推进两化深度融合。

　　1．深入实施两化融合“百千万”工程。积极推进研发设计和生产装备数字化、生产过程智能化，加快集散控制、制造执行、精益生产、敏捷制造、虚拟制造等普及推广。深入开展全业务流程信息化系统建设，促进信息技术集成创新与协同应用。加快整合构建中小企业管理应用服务平台，促进中小企业深化信息技术应用。

　　2．积极推进两化融合示范应用载体建设。积极培育两化融合示范区、试验区，重点培育两化融合示范基地、服务产业示范园，促进信息技术在不同层面的深度推广应用，推动形成结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、产业链完善、吸纳就业能力强的现代产业体系。建立两化融合评价体系，加强区域、园区、行业、企业两化融合绩效评估。

　　3．加快实施信息化助推节能减排工程。建立重点行业、重点企业能源和主要污染物排放监测信息系统，加快对传统产业主要耗能、耗材设备和工艺流程的智能化改造，促进节能增效和安全、清洁生产。以钢铁、建材、化工为重点，建设和改造一批能源管理中心，实施集中扁平化管理。推进电能管理公共平台建设，创新电力需求侧管理方式，提高用电管理水平和电能使用效率。

　　（二）以信息技术创新应用为重点，引导拉动信息消费。

　　1．积极培育新型服务业态。大力发展生产性服务业，以网络、软件、信息服务提升制造业技术和产品创新能力，加快培植总集成、总承包、总服务等整体解决方案提供商。围绕金融保险、商贸旅游、工业设计等服务业态，着力发展新型信息消费业态，培育消费热点，扩大文化、娱乐、旅游等服务型消费。提升金融业信用信息共享和金融市场信息化服务水平，提高金融普遍服务能力。充分利用信息技术改造旅游、商贸、宾馆、餐饮、房产、娱乐等生活性服务业。大力发展数字设计服务业，加快发展数字多媒体、动漫游戏等新兴服务业。

　　2．引导电子商务加快发展。鼓励工业、商贸流通领域骨干企业开展网络集中采购和集中销售，加强供应链协同运作。积极推动大型骨干企业利用电子商务降低经营成本，实现资源优化配置，促进转型升级。积极发展网络消费、租赁消费、电视消费等新型消费，促进网络购物、电子商务、远程服务等新型消费方式不断壮大。建立社会化、专业化、信息化的现代物流服务体系，构建区域性、综合性物流基地，实现产业与现代物流业互动发展。

　　（三）以信息化示范工程为抓手，大力推进信息资源综合开发利用。

　　1．大力推动信息化百项示范工程。围绕两化融合、电子商务、电子政务、社会信息化、农村信息化、公共信息服务平台等信息化重要领域，推动建设100个在信息资源综合开发利用方面具有重大推广应用价值的信息化示范工程。大力推进基础信息资源建设和综合开发利用，动态完善地理、人口、法人、金融、税收、统计等基础信息资源体系，推动基础信息资源在信息化各领域的深化应用。

　　2．集约化建设信息资源基础设施。推动以市、县（市）域为主体，建立信息资源共享服务平台和公共数据中心，逐步实现信息基础设施集约化建设和统一运营维护管理。加快构建地区综合性数据资源体系，加强社会保障、教育科研、医疗卫生、土地矿产、住房交通等专业性信息资源体系建