肖学亮：记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎大家参加省政府新闻发布会。受省政府副秘书长、新闻发言人肖泉先生委托，今天的发布会由我来主持。

　　最近，省政府印发了《省政府关于加快发展节能环保产业的实施意见》和《省政府关于印发江苏省加快船舶产业转型升级与海洋工程装备发展三年（2013-2015年）工作方案的通知》。这两个文件是省政府系列产业政策中的两个，两个文件同等重要。根据李学勇省长要求，我们召开新闻发布会，请相关方面负责人给大家解读一下。

　　出席今天新闻发布会的是：省政府副秘书长王志忠先生，省经济和信息化委副主任秦雁先生，省发展改革委工业处处长李义女士，省科技厅高新处副处长王建先生，省住房城乡建设厅建筑节能与科研设计处副调研员韦伯军先生，省财政厅工贸发展处副调研员祁梅华女士，省环保厅科技处副调研员刘秀凤女士，我是省政府办公厅新闻联络处处长肖学亮。

　　今天的新闻发布会有两项议程，一是请王志忠副秘书长作新闻发布，二是记者朋友们可就感兴趣的问题提问。

　　首先，请王志忠副秘书长作新闻发布。

　　王志忠：各位新闻界的朋友：

　　大家下午好！

　　首先，对大家长期以来就我省产业发展情况的热情关注和充分报道，表示衷心的感谢！

　　在发布之前，我先讲一下，为什么开这个新闻发布会。大家很清楚，江苏特定的省情和发展模式使经济取得了很快发展，现在经济总量很大，到了转型升级的关键时期，江苏正在抓紧经济结构调整、转变发展方式。经济结构主要包括产业结构、区域结构和所有制结构等。产业结构是一二三次产业，近几年来省委、省政府致力于改善产业结构。到去年底一二三次产业比例改善至6.3:50.2:43.5。预计2015年三产将达到48%、2020年三产达到53%。根据统计部门的信息，即将把研发列入服务业，服务业本身在加快发展，加上统计口径的变化，总量会继续上升，占比继续提高，这样江苏的产业结构会进一步优化。同时，我们逐渐构建现代产业体系。在工业内部，对传统产业采取两手抓，一手是推进技术改造，促进产业转型升级，一手加快行业消化过剩产能，坚决淘汰落后产能，对支柱产业则延长产业链，通过创新提高竞争力。战略新兴产业是我们着力培育的，今天我们重点讲这个问题。第二是区域结构。江苏的苏南苏中苏北三大区域协调发展是省委、省政府既定的战略，经过不懈努力取得了良好的进展。苏北经济占全省比重从2007年的20%提升到2012年的22.5%。第三个是所有制结构，江苏从乡镇企业到外向型，再到创新型，实体经济起了重大的作用。这次三中全会倡导发展混合所有制。鼓励公有制企业和非公有制企业交叉持股，既发挥了国有大企业的影响力，又发挥了民营企业的活力，二者的结合必然提高企业的创造力、竞争力。我省混合所有制经济发展比较快、占比也比较高。今后将加快推进，以提高整个经济的实力。

　　加快发展战略性新兴产业，是我省深入贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，推动经济转型升级、增创发展新优势的重大战略举措。改革开放以来，我省经济社会发展取得显著成就，但由于特定的省情和长期以来形成的粗放式、扩张式发展模式，现阶段经济发展仍面临着产业结构不尽合理、资源环境约束加剧、发展成本持续上升等诸多矛盾，迫切需要加快调整经济结构、转变发展方式。战略性新兴产业具有科技含量高、市场前景广、资源消耗低、综合效益好等明显优势，“十二五”初，我省就在努力保持经济平稳较快增长的同时，大力培育发展战略性新兴产业，努力抢占未来发展制高点。2011年以来，省政府先后制定了“十二五”新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、新一代信息技术和软件、物联网和云计算、高端装备制造、新能源汽车、智能电网和海洋工程装备等十大战略性新兴产业的发展规划和推进方案，明确了各自发展目标、重点任务和推进措施。规划和方案实施两年多来，全省战略性新兴产业发展取得了显著成效，2012年全省十大战略性新兴产业实现销售收入4万亿元，同比增长19.6%，占规模以上工业销售收入的34%；今年前三季度，全省新兴产业实现销售收入3.92万亿元，增长18.8%，预计全年将超过5.2万亿元。战略性新兴产业的快速发展，优化了产业结构，提高了经济发展的竞争力和活力。

　　由于技术发展日新月异、市场需求瞬息万变、生产成本不断上升，战略性新兴产业同样日益面临严峻挑战，必须适应新的形势，及时调整发展方向和重点领域，不断加大政策支持力度、调整支持方向，以改革创新推动战略性新兴产业重点突破、提速发展。今年以来，罗志军书记、李学勇省长都对我省战略性新兴产业发展面临的新形势提出了一系列工作要求，省政府对十大战略性新兴产业发展规划和推进方案逐一进行调整完善，陆续出台每个产业的工作方案和实施意见。4月份，省政府对物联网和云计算产业发展作出新的部署，出台《关于支持无锡国家传感网创新示范区建设若干政策的意见》（苏政发〔2013〕56号）；10月份，结合贯彻国务院《关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号）、《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013-2015 年）》（国发〔2013〕29号）和《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）精神，省政府对推进节能环保、海洋工程装备、新能源三大战略性新兴产业发展作出新的安排，10月29日省政府第16次常务会议审议通过了《省政府关于加快发展节能环保产业的实施意见》、《江苏省加快船舶产业转型升级与海洋工程装备发展三年（2013-2015年）工作方案》和《促进光伏产业健康发展实施办法》。这几个文件在修改过程中及时贯彻了党的十八届三中全会精神，前两个文件分别以苏政发〔2013〕147号和143号的形式发布，并于印发之日起开始实施。今天召开这个发布会，就是向大家介绍这两个文件的主要精神。

　　一、关于节能环保产业

　　党的十八大把生态文明建设列入“五位一体”总布局，习近平总书记对江苏工作提出的三项新要求之一就是扎实推进生态文明建设。加快发展节能环保产业，不仅有助于降低能源消耗、减轻环境污染，而且能够拉动有效投资、激发绿色消费，进而促进经济社会可持续发展、提高人民群众生活质量，有着巨大发展空间和广阔市场前景，被列为我国“十二五”重点发展的战略性新兴产业之首。我省是节能环保产业大省，今后一个阶段，将集中力量在优势领域率先实现突破，抢占未来发展先机，进一步推动产业加快发展。

　　（一）产业现状

　　江苏节能环保产业起步早、基础好、发展快：一是持续快速增长。近三年来全省节能环保产业主营业务收入年均增长29.2%，2012年实现主营业务收入4690.5亿元，规模居全国首位，同比增长31.7%。二是重点领域优势突出。我省节能环保装备产品制造门类齐全，已具备自行设计建设大型城市污水处理厂、垃圾焚烧发电厂及大型火电厂烟气脱硫、脱硝设施的能力，关键设备可自行生产。三是创新能力有效提升。先后攻克大功率电机永磁调速、浓盐水深度处理、高效布袋除尘、火电厂大型系列烟气脱硫吸收塔循环泵等60多项关键技术并实现成果产业化。但总体上看，江苏节能环保产业也面临一些新情况新问题：一是技术创新能力不强，环保装备产品总体上仍以低端制造为主，环保技术装备大致相当于发达国家上世纪90年代中后期水平。二是节能环保服务业发展滞后，2012年节能环保产业主营业务收入中，节能环保服务业仅占2.6%，远低于发达国家50-60%的平均水平。三是龙头骨干企业偏少，2012年全省主营业务收入超20亿元的企业不到10家，环保产业企业结构呈现“低、小、散”的特点。

　　（二）总体要求和主要目标

　　总体要求：以市场为导向、企业为主体、创新为引领、工程为依托，强化政府引导，完善政策机制，培育规范市场，创新产业经营模式，大力推进产品由低端为主向更加注重高端发展转变、企业由以产品经营为主向总承包一体化经营转变、园区由企业集中向创新集群转变、产业由以传统制造业为主向先进制造业