苏政发〔2013〕168号

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
　　为贯彻落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号），促进我省信息消费持续快速增长，现提出以下实施意见。
　　一、充分认识促进信息消费的重要意义
　　近年来，全球范围内信息技术创新不断加快，以大数据、云计算、物联网、移动互联网为代表的新一代信息技术正成为推动经济社会变革的重要驱动力，激发出巨大的消费需求，成为日益活跃的消费热点。加快促进信息消费，能够有效拉动需求，催生新的经济增长点，促进消费升级、产业转型和民生改善，是一项既利当前又利长远、既稳增长又调结构的重要举措，对保持经济社会持续健康发展具有十分重要的意义。我省正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化加快融合发展的重要阶段，促进信息消费持续稳定发展的条件基本成熟，经济、政务、文化、社会管理与公共服务等领域蕴藏着巨大的信息消费潜力。各地、各部门要从全局和战略高度，充分认识促进信息消费的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，围绕挖掘消费潜力、增强供给能力、激发市场活力、改善消费环境，着力实施信息基础设施升级、新型信息产品研发及产业化、信息消费业态和服务模式创新、电子交易和电子商务平台建设、重大信息化示范和智慧城市群建设等十大工程，推动面向生产、生活和管理的信息消费持续快速增长，促进全省新一代信息技术产业加快发展和经济转型升级。
　　二、进一步明确信息消费发展的主要目标
　　信息消费规模快速增长。到2015年，全省信息消费规模达到3200亿元，其中，基于互联网的新型信息消费规模达到2100亿元，年均增长30%以上，带动物联网、云计算、移动互联网、大数据等新兴产业新增产出超过1000亿元，力争把我省建成国内一流的信息消费产业高地。基于电子商务、云计算等信息平台的消费快速增长，电子商务交易额突破2万亿元，年均增长40%左右，网络购物交易额达到2800亿元，企业利用互联网开展电子商务的比例超过60%。
　　信息基础设施显著改善。到2015年，全省城乡宽带接入能力、智能终端普及率及三网融合业务发展水平大幅提升，信息基础设施总体达到国家一类地区水平，实现城市光纤到楼入户，农村宽带速率有效提升，家庭固定宽带普及率达到90%，城市家庭宽带接入能力达到100兆比特（Mbps），农村家庭宽带接入能力达到20兆比特（Mbps）；移动互联网用户数超过6500万，移动互联网普及率达到80%，移动电话普及率达到130部/百人；有线电视入户率达到95%，交互式电视普及率达到60%；智慧城市群建设全国领先。
　　信息消费市场健康活跃。面向生产、生活和管理的信息产品和服务更加丰富，创新更加活跃，市场竞争秩序规范透明，消费环境安全可信，信息消费示范效应明显，居民信息消费的选择更加丰富，消费意愿进一步增强。企业信息化应用不断深化，公共服务信息需求有效拓展，各类信息消费的需求进一步释放。
　　三、优化升级信息通信基础设施
　　（一）完善宽带网络基础设施。制订发布“宽带中国”战略实施意见，加快实施“宽带江苏”“无线江苏”“高清江苏”建设工程，提升骨干网传输和交换能力，推进南京国家级互联网骨干直联点建设，统筹提高城乡宽带网络普及水平和接入能力。积极开展下一代互联网示范城市建设，推进下一代互联网规模化商用。推动移动通信网络演进升级，加强公众移动基站规范化管理，进一步优化3G网络结构，提升网络质量，统筹集约推进4G网络建设，加快4G网络商用步伐。适度降低电信资费，完善电信普遍服务补偿机制，加大支持力度，促进提供更广泛的电信普遍服务。加快实施广电网络提升工程，适度超前建设下一代广播电视网络，大幅提高广电宽带骨干网承载能力，建成城乡一体的数字化、双向化广电网络，推动地面数字电视覆盖网和高清交互式电视网络基础设施建设，推进移动数字电视试验，加快广播电视数字化进程。持续推进信息基础设施集约化建设，统筹互联网数据中心（IDC）、公共信息服务数据中心及政务信息资源中心等云计算基础设施布局。各地要将信息通信基础设施纳入城乡建设规划和土地利用规划，给予必要的政策资金支持。
　　（二）全面推进三网融合发展。鼓励广电、电信运营商及有关企业加大在电信宽带升级、广电双向网络改造、机顶盒产业发展、融合信息服务系统建设等领域的投资，深化推进广电和电信业务双向进入，大力开拓内容服务、增值服务市场，支持IPTV、互联网电视、云媒体电视、手机电视、网络广播电视、移动多媒体等融合业务应用，带动产业链上下游企业协调发展，建设一批三网融合创新基地和三网融合产业试点示范园区。
　　四、支持提升信息产品供给能力
　　（三）组织核心技术研发攻关。坚持高端引领，支持企业集中力量研发通用高端芯片、新一代移动通信、新型显示、基础软件等核心关键技术和新产品。大力支持北斗芯片、终端的研发和产业化，在交通运输、电力、通信等行业组织开展应用示范，加速北斗卫星导航系统推广应用，建成省级北斗位置网服务中心和地基增强系统。开展物联网重大应用示范工