常州国家高新区管委会关于促进企业加快利用资本市场实现转型发展的实施意见

来源：日期：2014-10-23

各镇人民政府、街道办事处，区各委、办、局，区各公司、直属单位：
    根据市政府《关于促进企业改制设立股份有限公司的实施意见》（常政发〔2014〕111号）和《关于促进企业加快利用资本市场实现转型发展的实施意见》（常政发〔2014〕112号）文件精神，为加快推进我区企业建立现代企业制度，进一步推动企业改制设立股份有限公司，培育支持更多优势企业利用资本市场实现转型发展，现提出如下意见。

    一、指导思想
    紧紧围绕苏南现代化示范区建设的总体目标和要求，全力抢抓我国资本市场体系建设和IPO发行注册制改革等重大机遇，进一步凝聚合力，强化政策引导，优化服务环境，大力培养上市资源，加快推进一批符合国家产业政策、主营业务突出、资产质量较高、盈利水平较好、竞争能力较强、具有一定发展潜力的企业进行股份制改制，促进境内外、场内外挂牌上市，通过资本市场集聚要素、整合资源、制度创新，提升产业能级和综合竞争力，推动企业转型发展，为促进全区经济持续、快速、健康发展注入持久动力。

　　二、基本原则
    1．市场主导。尊重企业主体地位和市场规律，坚持“政府引导、企业自愿、依法合规、有序推进”，进一步强化产业导向、政策激励和服务创优，坚定不移推进企业多渠道、多形式上市。
  　2．规范治理。推动企业以资本运作为契机，以资本市场相关要求为标准，坚持以建立现代企业制度为基本目标，规范管理、合法经营，加快上市步伐。
    3．金融创新。积极探索地方金融服务创新、产品创新和模式创新，集聚社会资源，为企业进入资本市场，促进企业做大做强创造条件。
　　4．优化环境。营造浓厚的资本运作氛围，积极妥善处置企业股改过程中的问题，建立和完善资本市场服务体系，创优资本运作环境，形成上下联动、整体推进的良好局面。

　　三、总体目标
    按照“上市一批、申报一批、辅导一批、改制一批”的基本思路，坚持“境内外、场内外市场并举，IPO首发、借壳上市与增发融资并重”，大力培育上市资源，推动企业多渠道扩大资本市场直接融资。到2016年末，全区主要目标为：
    1．企业股份制改制。三年内完成70家，其中2014年7家，2015年28家，2016年35家。
    2．企业上市（挂牌）。三年内新增各层次市场上市（挂牌）企业40家，其中新增IPO主板及境外上市企业5家，“新三板”企业15家，上海股权托管交易中心等区域性场外市场挂牌20家。

　　四、工作重点
    1．完善上市后备企业资源库。进一步做好区上市后备资源培育工作，对后备资源库实施动态管理、跟踪服务，集中力量扶持优质企业加快上市进程。上市后备企业一般应具备下列条件：
  　(1)已向证监会正式申报上市发行材料，或已经省证监局上市辅导备案的企业；已向境外主板市场正式申报发行上市材料的企业；已完成股份制改制（含新设）的股份公司，或正在进行股份制改制、且已与券商等中介机构签署上市协议、一年内可以完成股改的企业；
　　(2)符合国家产业政策和环保要求，并具有常州产业特色和优势的

常州国家高新区管委会关于促进企业加快利用资本市场实现转型发展的实施意见

来源： 日期：2014-10-23

来源：日期：2014-10-23