苏政办发〔2014〕87号

　　 　　

   省政府办公厅关于促进

　　地理信息产业发展的实施意见

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

　　为认真贯彻《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》（国办发〔2014〕2号），加快推进我省地理信息产业发展，经省人民政府同意，现提出如下实施意见。

　　一、总体要求

　　（一）基本思路。地理信息产业是以现代测绘和地理信息系统、遥感、卫星导航定位等技术为基础，以地理信息开发利用为核心，从事地理信息获取、处理、应用的服务业，具有科技含量高、环境污染小、吸纳就业强等特点，市场潜力巨大，发展前景广阔。各地、各有关部门要以改革创新为动力、转变经济发展方式为主线，做强产业规模为重点，增强自主创新为核心，提高服务水平为目标，完善政策法规为保障，着力突破核心关键技术，着力培育重点产业分支，着力提高市场竞争力，全面推进我省地理信息产业实现跨越发展。

　　（二）发展目标。到2020年，形成涵盖地理信息获取、加工、开发、应用和装备制造、软件研发、系统集成的成熟产业链，形成若干实力雄厚、具有国际竞争力的大型企业和龙头企业。培育一批充满活力的中小企业，建成国内有影响的省级地理信息产业园和国内知名的北斗卫星导航产业化基地，地理信息产业及相关产业发展水平走在全国前列，产业体系较为完善，产业竞争力显著提高，科技创新能力持续增强，地理信息获取能力明显提升，市场监管有效、竞争有序，产品更加丰富，应用更加广泛，成为地理信息产业强省。

　　二、重点任务

　　（三）加强地理信息基础建设。加快推进现代测绘基准体系建设，建立统一、协调、完整、开放的卫星导航定位基础设施体系，提供高精度的卫星定位应用服务，实现重点区域和特定场所全覆盖无缝定位，提升导航定位综合服务能力。协同相关力量，确保全省1:10000国家基本比例尺地形图每2年更新1次，重要地理信息要素实时更新；城市1:2000、1:1000和1:500比例尺地形图动态更新。建设基础地理信息数据、高分辨率航空航天遥感影像图、导航电子地图和位置服务等地理信息数据库。加强地下空间及管线、沿海滩涂、水下地形等地理信息数据的获取能力建设，丰富多尺度、多时相、高精度、全要素的基础地理信息数据资源。优化促进产业发展的数据开放、信用管理、知识产权保护、市场监管等相关内容，加快研究制定产业发展急需的新技术、新装备、新产品等方面的标准，不断强化产业发展的基础支撑。建成全省县级以上统一、权威、标准的“数字城市”地理空间基础框架、“天地图”省市县节点、地理信息公共服务平台，为建设更高水平信息化省份提供基础保障。加强地理国情普查和监测，及时提供地理国情保障服务。

　　（四）培育地理信息产业发展基地。加快推进江苏省地理信息产业园建设，通过政策引导和产业扶持，吸引更多地