苏政办发〔2014〕102号

　　　

　　省政府办公厅关于实行“三证合一”

　　登记制度的实施意见（试行）

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

　　根据《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）和《国务院办公厅关于印发2014年促进市场公平竞争维护市场正常秩序重点任务的通知》（国办函〔2014〕64号）要求，现就实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一（以下简称“三证合一”）登记制度改革提出以下实施意见。

　　一、总体要求

　　（一）工作目标。

　　通过实行“三证合一”登记制度，简化准入程序，改进审批流程，缩短办理时限，提高市场准入便利化程度，优化营商环境，激发社会投资创业活力，促进市场主体加快发展。

　　（二）基本原则。

　　便捷高效，规范统一。按照材料简化、程序简便的要求，建立联办工作机制，方便申请人快速通过市场准入环节。对纳入“三证合一”范围的企业，在统一的工作标准下，实现“统一受理、并联审批、核发一照”。

　　统筹组织，分步实施。建立省级协调推进工作机制，统筹推进“三证合一”登记制度。在工作条件扎实、试行方案完备、人力资源到位、网络平台成熟的市、县（市、区）先行试点，逐步在全省范围内实行。

　　深化改革，鼓励创新。理顺新旧制度衔接产生的实务问题，对符合方向的改革措施积极予以支持和推进。鼓励各地在多证合一、流程优化、信息共享等方面大胆探索，推出程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的新工作模式。

　　二、改革内容

　　（一）实行“三证合一”登记制度。

　　对我省行政区域内的企业，依托省企业注册登记并联审批平台，按照“一表申请、一窗收件、并联审批、核发一照”的模式，将营业执照、组织机构代码