苏政办发〔2014〕110号

　　

　　

　　省政府办公厅关于加强城市

　　地下管线建设管理的实施意见

 

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

　　为切实加强对城市地下管线（包括供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施）的规划建设管理，保障城市安全运行，提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，根据《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）精神，结合我省实际，提出如下实施意见。

　　一、准确把握城市地下管线建设管理的总体要求

　　（一）指导思想。

　　认真贯彻落实中央和省委、省政府有关决策部署，以推进新型城镇化和提升城市功能品质为指向，以地上建筑和地下空间的合理科学利用、一体化建设为目标，把加强城市地下管线建设管理作为履行政府职能的重要内容，统筹地下管线规划建设、管理维护、应急防灾等全过程，综合运用各项政策措施，提高创新能力，全面加强城市地下管线建设管理，切实维护城市运行秩序和人民群众生命财产安全，为经济社会发展提供基础支撑和保障。

　　（二）基本原则。

　　——规划引领，统筹建设。坚持先规划、后建设，先地下、后地上，在科学编制城市地下管线规划的基础上，统筹协调，合理安排建设时序，提高城市基础设施建设的整体性、系统性。

　　——强化管理，消除隐患。加强城市地下管线维修、养护和改造，提高管理水平，加强事故隐患排查和治理，切实保障地下管线安全运行。

　　——因地制宜，创新机制。按照国家统一要求，结合不同地区和行业实际，科学确定城市地下管线的技术标准、发展模式。加强体制机制创新，积极稳妥推进地下综合管廊建设。

　　——落实责任，加强领导。强化城市人民政府对地下管线建设管理的责任，进一步明确地下管线权属单位、业务主管部门等职责，加强联动协调，形成高效有力的工作机制。

　　（三）工作目标。

　　2015年3月底前，全省县以上城市制定城市地下管线普查总体方案，基本完成城市供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施现有资料汇总、整理。

　　2015年年底前，推进城市地下管线及其附属设施系统联动补查补测，完成普查工作，建立完善城市地下管线综合管理信息系统和专业管线信息系统；在完成各项专业管线规划基础上，编制完成城市地下管线综合规划；各地建立地下管线信息竣工测量、成果归档、动态更新和使用管理等制度。

　　2019年年底