各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　现将《供给侧结构性改革补短板的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　常州市人民政府
　　2016年5月25日

　　（此件公开发布）

供给侧结构性改革补短板的实施方案

　　为贯彻落实国家、省、市关于推进供给侧结构性改革的战略部署和补短板的工作要求，加快补齐拉长经济社会发展短板，进一步扩大有效供给，不断增强发展的整体性、协调性和可持续性，现提出如下实施方案。
　　一、总体要求
　　围绕经济社会发展短板领域，突出问题导向，坚持分类指导，定向精准施策，进一步优化供给结构、提高供给质量，增强当前经济增长动力，厚植长远发展优势，为加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新常州提供有力支撑。
　　二、工作目标
　　着力实施一批补短板重大项目，实现现代基础设施体系更加健全，民生保障能力明显增强，基层服务设施体系更加完善，脱贫攻坚任务基本完成，现代农业发展基础夯实打牢。
　　三、重点举措
　　启动实施基础设施、民生保障、公共服务、脱贫攻坚、现代农业5大领域“补短板专项工程”，重点推进115个重大项目，总投资3765亿元，其中“十三五”期间投资2431亿元，2016年投资611亿元。
　　（一）基础设施补短板专项工程。重点推进71个重大项目，5年完成投资1259亿元，其中2016年234亿元。
　　1. 交通项目。坚持适度超前、综合发展、提升效率的原则，加快构建安全、便捷、高效、绿色的现代综合立体交通体系，实施41个重大项目，5年完成投资522亿元。逐步构筑区域铁路主骨干网，提升铁路跨江和连接周边城市的能力。加快建设苏南沿江城际铁路，开工建设连淮扬镇常宣铁路、泰锡常宜铁路，积极推进盐泰常宣铁路（常泰段）、常州通江铁路支线项目前期工作。盘活存量岸线资源，增加岸线资源供给，努力拓展常州港未来发展空间，加快推进长江港德胜港区建设。着力构建江河联运骨干航道网，加快建设德胜河、苏南运河经开区段、丹金溧漕河溧阳段、芜申线高溧段等航道整治工程。优化提升层次协调的公路网，开工建设苏锡常南部高速公路、常州至宜兴、溧阳至高淳、溧阳至广德等高速公路，加快推进常泰高速公路过江通道、常溧高速北延等项目前期工作。加快建设G233、S265等国省干线公路，改善出省通道通行能力，国省干线以扩容主通道、打通断头路、疏通瓶颈路段为建设重点，到2018年新增通车里程144公里，到2020年新增220公里。继续实施农村公路网提档升级工程，努力推进农村公路建管养协调发展。构建完善通用机场布局网络，加快推进溧阳、武进、新北等通用机场建设，实现20分钟航程覆盖全市域，并与常州航空产业发展深度融合。（市交通局、发改委、财政局、国土局、规划局、各辖市区）
　　2. 水利项目。建立健全安全可靠的水利基础设施体系，进一步