各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

现将《武进区供给侧结构性改革去产能的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

 

常州市武进区人民政府

2016年7月28日

武进区供给侧结构性改革去产能的实施方案

 

为贯彻落实国家、省、市关于推进供给侧结构性改革的战略部署和去产能的工作要求，切实做好钢铁、水泥等重点行业去产能工作，拓展先进制造业发展空间，推动制造业向中高端发展，促进经济发展增效升级，现结合实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

深入贯彻国家、省、市关于供给侧结构性改革和去产能的决策部署，牢固树立并自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把去产能作为深化产业结构调整的重要举措，坚持市场主体与政府引导相结合、发展先进与淘汰落后相结合、分类指导与综合施策相结合、积极推进与稳妥安置相结合，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，主动压减过剩产能，持续淘汰落后产能，引导退出低效产能，积极稳妥处置“僵尸企业”，不断提高供给体系质量和效率，在转型升级中实现工业经济平稳健康发展。

二、工作目标

2016年，化解过剩产能：钢铁50万吨、水泥30万吨；淘汰落后、低端低效产能：印染1.8万吨、铸造0.3万吨。

2018年，完成市政府下达的钢铁、水泥等行业去产能阶段性目标任务，在印染、纺织、铸造等其他传统行业退出一批落后、低端低效产能，“僵尸企业”分类处置基本完成。

2020年，完成市政府下达的钢铁、水泥等行业去产能目标任务，在印染、纺织、铸造等其他传统行业继续退出一批落后、低端低效产能，发展一批中高端产能。

三、重点举措

（一）有效化解过剩产能

1．引导过剩产能就地消化。按照国家、省、市决策部署，在钢铁和水泥等重点行业，引导和支持企业通过主动压减、兼并重组、转型转产、搬迁改造等途径，退出部分过剩产能。督促位于城市主城区以及布局不合理的钢铁、水泥、化工等重污染企业加快退出，在搬迁改造中压减低端、低效、负效产能；督促产品低端、环保设施落后、持续亏损或濒临亏损，已无市场竞争能力的企业及早退出市场。钢铁、水泥等退出产能须拆除相应生产线主体设备，暂不具备拆除条件的设备，应立即断水、断电，拆除动力装置，封存主体设备，企业应向社会公开承诺不再恢复生产并限时拆除。（区经信局、发改局、国土分局、住建局、环保局、人行武进支行、常州供电公司、武进自来水公司等，各镇、开发区）

2．鼓励引导企业兼并重组。健全企业兼并重组服务体系，及时研究解决推进企业兼并重组工作中的重大问题，统筹协调企业兼并重组的各项政策措施。加快发展并购贷款业务，积极支持企业兼并重组。（区经信局、发改局