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关于《常州高新区（新北区）产业创新高质量发展专项行动计划（2018～2020年）》政策解读

发布日期：2018-08-20 来源：党政办字号:〖大中小〗

　　一、出台背景
　　经济发展高质量，产业高质量是根本，是基础。为了深入贯彻中央和省委关于高质量发展的总体要求、市委三个明星城市建设的战略部署和《江苏高质量发展监测评价指标体系与实施办法》《设区市高质量发展年度考核指标与实施办法》（苏办发〔2018〕22号）的工作要求，高新区提出以产业创新专项行动来贯彻落实“常州高质量工业明星城市”建设要求，并结合常州高新区实际，制定了本专项行动计划，实施期限为2018～2020年。
　　二、发展目标
　　我区全面对标省定经济发展高质量指标体系，提出了产业规模、产业层次、产业水平、科技创新四方面指标体系，在将省定的单位建设用地税收收入和单位工业建设用地工业企业利润年均增长率、制造业投资占固定资产投资比重、现代服务业对GDP贡献、研发投入占比等指标纳入我区高质量发展指标体系的基础上，还提出了规模工业总产值、高新技术产业产值、万元地区GDP能耗等指标，定量指标共20个。
　　--产业规模实现新突破。到2020年，地区生产总值确保突破1700亿元。规模工业总产值超过3600亿元，其中高新技术产业产值突破2200亿元，规模工业增加值率达到25%。
　　--产业层次实现新跨越。到2020年，先进制造、四新经济、现代服务产业集群基本形成，“两特三新”特色产业规模突破1800亿元。现代服务业对GDP贡献超过48%，生产性服务业技术含量和增加值稳步提高，形成一批具有全国影响力的“高原产业”和“高峰企业”。
　　--产业水平实现新提升。到2020年，单位建设用地税收收入和单位工业建设用地工业企业利润年均增长10%。“两特三新”特色产业新达产投资项目亩均税收不低于50万元，工业用地亩均税收在2017年的基础上提升30%以上。万元地区GDP能耗在2017年基础上下降10%以上。
　　--科技创新实现新发展。到2020年，高新技术企业总数突破480家，R&D占比达3.2%。省级以上研发机构总数达276家以上，重大创新平台（含新型研发机构）总数达到18家。国家级创业平台总数达到15家，省级创业平台总数达到32家，累计孵化面积达到270万平方米。发明专利申请占比保持40%以上，万人发明专利拥有量达到56件。科技进步贡献率达到65%。
　　三、发展重点
　　围绕重点突破特色优势产业，着力培育新技术、新产业、新业态、新模式，提出先进制造、四新经济和现代服务三大发展重点。
　　--先进制造。重点发展光伏智慧能源、碳纤维及复合材料两大特色产业和新能源汽车及汽车核心零部件、新医药及医疗器械、新一代信息技术三大新兴产业。到2020年，两大特色产业分别成为具有区域辐射力和行业影响力的自主创新示范产业，三大新兴产业实现持续创新成长，“两特三新”产业总规模达到1800亿元。
　　--四新经济。更加重视新生产要素在新一轮产业革命中的关键主导作用，努力抢占事关长远和全局的创新发展制高点，到2020年，“云大物移智”等新经济在创新能力、产业体系、行业应用、企业实力、集聚发展等方面取得较大突破，在长三角地区形成一定影响力。
　　--现代服务。聚焦现代物流、特色金融、科技服务、创意文化、全域旅游五大重点领域，全面推动互联网+现代服务进程，努力实现现代服务业规模化产业提优、多元化业态集聚、特色化创新突破。到2020年，培育形成超100亿元服务业集聚区5家，新增年销售收入超10亿元服务业企业达到5家、超亿元服务业企业20家以上。
　　四、主要举措
　　产业创新高质量发展行动计划结合全区资源禀赋和产业基础，突出向实体经济聚力发力，紧扣三年行动计划发展目标，聚焦“两特三新”产业，以“科技”、“人才”和“资本”为核心，以先进制造、四新经济、现代服务为发展重点，通过实施创新引领、项目招引、用地增效、智造普及、企业培育、载体打造、资本助力、质量提升、人才突破、大数据支撑十大工程，实现产业规模新突破、产业层次新跨越、产业水平新提升、科技创新新发展，为常州建设“高质量工业明星城市”贡献高新力量。

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