消息来源：江苏省人民政府网站

 

省政府办公厅印发关于进一步加快发展现代服务业若干意见目标任务分解方案的通知

苏政办发〔2012〕23号  2012年2月22日

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
        “十二五”时期，是江苏全面建成更高水平小康社会并向基本实现现代化迈进的关键阶段，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式、推动经济转型升级的攻坚时期。又好又快发展现代服务业，加快构建以服务经济为主体的现代产业体系，是落实科学发展观的必然要求，是推动经济转型升级的战略举措。为认真贯彻全省推进转型升级工程暨加快发展现代服务业工作会议精神，加快落实《省委省政府关于进一步加快发展现代服务业的若干意见》（苏发〔2011〕18号，以下简称《意见》），经省人民政府同意，现将《关于进一步加快发展现代服务业的若干意见目标任务分解方案》印发给你们，请认真抓好落实。

 

关于进一步加快发展现代服务业的若干意见目标任务分解方案

        一、主要指标
        “十二五”期间主要目标，确保服务业增速高于地区生产总值增速，服务业占比每年提高一个百分点以上。
        （一）2012年目标
        服务业增加值占地区生产总值比重达到43%，力争45%。生产服务业增加值占全省服务业增加值比重力争达到40%。省级现代服务业集聚区营业收入占相关行业营业总收入比重力争达到45%。营业收入超1000亿元的服务业企业2家，超500亿元的5家。
        （二）2015年目标
        服务业增加值占地区生产总值比重达到48%。生产服务业增加值占全省服务业增加值比重达到40%以上，力争43%。省级现代服务业集聚区营业收入占相关行业营业总收入比重达到55%。营业收入超2000亿元的服务业企业1家，超1000亿元的2－3家，全省百强企业中服务业企业达40家。形成一批在全国具有先导性、示范性的现代服务业新兴产业；形成一批在全国有较强影响力和辐射力的现代服务业集聚区；形成一批水平高、业态新、品牌优的服务业龙头企业。
        二、主要任务
        （一）提升现代服务业发展水平
        1．促进重点产业提挡升级
        金融业。做强做大地方法人金融企业，积极筹建江苏沿海发展银行，争取江苏银行尽快上市；研究设立金融产业投资基金，发展科技金融和产权交易所以及农村金融服务平台；打造南京区域性金融中心、苏锡常功能性金融中心和连云港金融创新区，加快建立多层次的金融市场体系。（责任部门：省金融办、财政厅，江苏银监局，江苏证监局，江苏保监局）
        物流业。加快建设南京、徐州、连云港三大国家级区域性物流枢纽城市，打造苏锡常、南通省级区域性物流枢纽城市（群）；推进省级重点物流基地（园区）建设，做大做强一批省级重点物流企业，大力发展综合物流中心、专业物流中心和配送中心，积极发展第三方、第四方物流；加快发展现代运输业；推进综合保税区等海关特殊监管区的功能拓展，努力形成接轨国际、服务全国、辐射周边的现代物流产业高地。（责任部门：省现代物流工作联席会议成员单位）
        科技服务业。实施“服务业科技行动计划”，培育一批专业、规范、高效的科技服务机构；推广“创业导师＋创业投资＋专业孵化器”和“孵化器＋加速器＋产业园”的科技创业模式；建立省技术产权交易和科技服务机构，增强服务创新能力，巩固和加强我省区域创新能力在全国的领先地位。（责任部门：省科技厅）
        软件和信息服务业。加快建设高水平的“宽带、融合、安全、泛在、智能”的信息通信基础设施；大力发展基于互联网的信息和数字内容服务，推动增值业务发展，培育发展新型移动互联网信息服务，突出发展优势产业；推进南京软件名城建设，努力打造软件和信息服务强省。（责任部门：省经济和信息化委、通信管理局）
        服务外包业。培育发展知识流程外包；鼓励政府、企事业单位服务外包；加快南京、苏州、无锡三个国家服务外包示范城市和省级示范城市、示范区建设，打造全国服务外包高地和国际知名的服务外包产业集聚地。（责任部门：省商务厅）
        商务服务业。大力发展广告会展、法律咨询、会计审计、工程咨询、信用评估、租赁等服务业；推动南京河西CBD（中央商务区）、昆山花桥商务城、连云港大陆桥国际商务中心等重点载体建设，努力把江苏建设成为商务服务最好、商务成本最低、商务环境最优的省份。（责任部门：省发展改革委）
        文化创意产业。培育一批优势明显、特色突出的文化创意企业；提升南京、苏州、无锡、常州四个国家级动漫产业基地发展水平；建立和完善一批示范园区，使文化创意产业规模、效益和竞争力位居全国前列。（责任部门：省文化厅）
        商贸流通业。建立现代商贸流通体系；推进苏锡常商业圈现代化、特色化发展，促进南京商圈高端化、品牌化发展，推动徐州商圈健全服务功能、提升发展水平；加快建设一批面向全国乃至国际的具有综合功能的新型市场集群。（责任部门：省商务厅）
        旅游业。精心打造特色旅游，积极开发新产品；吸引国际品牌旅游企业落户江苏，积极培育地方品牌企业；支持大型旅游客运企业打造“江苏快旅”；提升旅游信息化水平，建设国际知名、国内一流的旅游目的地。（责任部门：省旅游局）
        家庭服务业。加快基本养老服务体系建设，积极发展社区日间照料中心和专业化养老服务机构；支持社会力量参与养老服务设施的建设和运营，支持各类组织发展多种形式的家庭服务机构；拓展服务新产品和新市场，率先建立比较健全的惠及城乡居民的多种形式的服务体系。（责任部门：省人力资源社会保障厅、民政厅）
        2．抢占现代服务业新兴产业发展制高点
        重点突破电子商务、云计算服务、物联网服务、数字文化、工业设计、环境服务6个现代服务业新兴产业。（责任部门：省发展改革委牵头，相关部门按职责分工负责）
        电子商务。构建第三方专业化电子商务平台及开放式移动电子商务平台，发展综合网络信息服务平台，支持有条件的省