一、编制背景

制造业智改数转网联工作能有效促进新质生产力与实体经济深度融合，是当前制造业高质量发展的有力驱动。 国家高度重视“制造强国”战略，先后印发了《“十四五”智能制造发展规划》《关于推动未来产业创新发展的实施意见》《制造业企业数字化转型实施指南》等多部文件，锚定实现新型工业化这个关键任务，着力打造智能制造“升级版”。江苏省先后出台了《江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022-2024年）》《江苏省深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接三年行动计划（2025-2027年）》共两轮文件，持续围绕“1650”产业体系深入推进制造业智改数转网联，加快打造发展新质生产力的重要阵地。常州市制造业智改数转网联基础扎实，相继出台《常州市制造业智能化改造和数字化转型行动计划》《关于在全市智能化改造和数字化转型中推进“十链突破、百企引航、千景应用”的实施方案》《关于加快推进“智改数转网联”实施新一轮“十百千”工程工作方案》等文件，配合叠加出台人工智能、算力基础设施等多个专项行动方案，全市制造业数字化、网络化、智能化水平显著提升，制造业综合实力显著增强。

在此基础上，为进一步深化制造业智改数转网联，抢占未来产业高地，擦亮常州智造新名片、推动“1028”产业体系建设再上新台阶，组织编制《常州市深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接三年行动计划（2025-2027）》（以下简称《行动计划》），鼓励企业全面开展深度转型，赋能制造业降本、增效、提质、减碳，提升产业链供应链竞争力和韧性。

二、主要内容

《行动计划》包括主要目标、重点任务和保障措施3个部分，实施期限为2025-2027年。

（一）主要目标

《行动计划》提出，到2027年，主要实现三类目标。

实现“百千万”目标，建成100家先进工厂、树立1000个行业典型场景、实施10000个企业微焕新项目，规上工业企业智能化改造全覆盖。

实现工业互联网创新发展，人工智能赋能新型工业化成效深化，工业企业生产效率和质量效益进一步提升，绿色发展和本质安全水平迈上新台阶，智改数转网联新模式、新业态活力迸发。

实现制造业综合实力和竞争力进一步增强，“1028”产业体系建设更加完善，新型工业化走在全省前列，打造国家中小企业数字化转型试点城市示范。

（二）重点任务

《行动计划》提出了六大行动、15条重点举措。

1.智能工厂梯度培育行动

（1）高标准打造样板标杆。围绕工厂建设、研发设计等五大环节挖掘数据价值，支持产业集群企业升级改造，推动智能工厂建设由标杆示范向普及推广过渡。

（2）全环节普及场景建设。完善“智改数转网联”场景库，聚焦国家智能制造典型场景，推广人工智能在设备监控、质量控制等环节的应用，试点人形机器人参与生产制造，建设人机协作复杂加工场景。

（3）宽领域推动改造落地。推动中小企业轻量化、低成本技术改造，鼓励园区依托特色产业集群探索统一开发等模式，实施 “微焕新”项目，择优支持技术改造成效显著的企业。

2.中小企业转型提质行动

（4）分类推进创新型中小企业转型。以精益生产为核心，推广财务管理、物流管理等细分场景的数字化工具，实现单个场景有效落地。创新型企业实现初级及以上数字化转型全覆盖。

（5）分级推进专精特新企业转型。支持省级专精特新企业开展规范级数字化转型，重塑业务模式与技术范式，降低研发、生产等环节不确定性。推动国家级“小巨人”企业开展集成级转型。

3.信息设施更新改造行动

（6）优化企业内外网络建设。推进5G与边缘计算、云平台等技术融合，建设“万兆园区”，培育5G工厂，争创国家级“5G+工业互联网”融合应用先导区。

（7）增强公共算力服务能力。鼓励重点园区建设商用级算力中心，构建全市一体化算力调度平台。扩大5G基站规模，扩大全市算力规模。

（8）壮大工业互联网平台。支持龙头企业建设企业级平台，开发标准化解决方案，培育省级工业互联网平台，打造新能源汽车、新型电力装备等跨领域平台。

4.先进技术应用普及行动

（9）开展人工智能技术研发攻关。依托龙城实验室等科研机构，开展机器学习、大模型等基础研究，支持企业建设人工智能创新平台，突破生成式网络架构、认知推理等核心技术。

（10）统筹人工智能技术创新应用。挖掘AI智能终端产品研发等应用场景，推广工业专用小模型和成熟应用解决方案，推动人工智能领军企业与制造业链主企业合作，布局行业应用大模型。

5.产业发展赋能提升行动

（11）促进智能装备推广应用。实施重大技术装备攻关工程，突破关键零部件、元器件和整机装备，加快培育优秀智能装备服务商。

（12）加速工业软件更新换代。支持关键领域“补短板”攻关成果纳入首版次软件推广目录，鼓励研制“小快轻准”产品，降低中小企业数字化应用门槛。

（13）加快数智人才队伍建设。引育核心科技创新人才团队，支持建设卓越工程师实践基地，组建智力资源池，面向企业深化数字化培训。

6.安全生产保障护航行动

（14）健全网络和数据安全管理体系。引导供给网络和数据安全产品，加强数据管理防护、风险监测和应急处置，加大工业信息安全宣贯，培育工业信息安全星级安全防护企业

（15）加快智改数转赋能安全生产。提供“工业互联网＋安全生产”技术支撑，鼓励重点园区、企业建设数字化安全管控平台，提升安全生产水平。

（三）保障措施

《行动计划》提出了加强组织领导、加大政策支持、强化宣传报道和优化公共服务四方面举措。明确市制造强市工作建设领导小组统筹领导，建立市区联动的工作推进机制，各辖市区因地制宜出台差异化政策；安排专项资金用于支持企业开展智改数转网联；鼓励金融机构加大资金支持；加强优秀转型案例经验宣传推广；提升多层次服务供给能力。