2012年12月28日 07:44        资料来源：  中国证券报

2012年中国证券市场十大新闻

     1 广东千亿养老金获准由社保基金会投资运营

　　中国证券报1月独家报道，酝酿已久的地方养老金入市获得重大突破，南方某省获准将1000亿元基本养老基金转交全国社保基金理事会运营，一季度将开始投资。3月19日，社保基金会和广东省政府以及有关方面签订委托投资协议。经国务院批准，全国社会保障基金理事会受广东省政府委托，投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。

　　点评：

　　中国人民大学商法研究所所长 刘俊海：从国际惯例看，养老金的确需要入市。但我国当前股市秩序距离公开、公平、公正还有一定差距。建议先净化市场秩序，弘扬股权文化，然后再允许养老金稳妥入市。

　　中国人寿(19.91,-0.65,-3.16%)资产管理有限公司董事长 缪建民：养老金商业化运作是大势所趋。市场期望很高，广东的试点具有示范效应。

　　中国人民银行金融消费权益保护局局长 焦瑾璞：开创了养老金投资的多元化，养老金保值增值多了一个选择，也是对养老金制度改革的一个探索。

　　北京大学经济学院院长 孙祁祥：希望社保基金会的专业化运营，能有效化解养老金因通胀而面临的缩水风险。但养老金入市不应单一理解为“入股市”，而是应通过其市场化、多元化的投资来实现养老金的保值增值。

　　2沪深300ETF等基金创新产品涌现

　　3月26日，嘉实沪深300ETF、华泰柏瑞沪深300ETF宣布获批发行，标志着跨市场ETF起航。6月29日，中国证监会和香港证监会批准了在上交所、深交所和港交所各设一只跨境ETF产品。今年以来，新基金成立数量、募集规模均创新高。截至12月24日，新成立基金254只，比2011年的210只增长了20.95%；总募集规模从2011年的2757.63亿元增至6413.90亿元，增长132.59%。

　　点评：

　　国家外汇管理局国际收支司司长 管涛：联通境内外市场，倒逼境内资本市场加速成长。

　　银河证券首席经济学家 左小蕾：境内投资者境外投资开启。

   3温州启动金融改革试点

　　3月28日，国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区。11月23日，温州金融改革实施细则出炉。6月29日发改委公布中央政府支持前海开发开放的最新政策，金融改革是其中重要内容。7月25日，《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》在广州发布。《福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案》12月获国务院批准通过，泉州成为继温州、珠三角之后的第三个国家级金融综合改革试验区。

　　点评：

　　国家外汇管理局国际收支司司长 管涛：自下而上的探索，突围中国金融改革。

　　中国人民银行金融消费权益保护局局长 焦瑾璞：此举意义重大，是重启金融重大改革的前兆，意味着进一步深化改革，完善金融体系和制度，也是对过去一味重视城市金融改革的纠正。

　　中国人民大学商法研究所所长 刘俊海：改革是我国经济发展的动力，金融是企业的血液。积极稳妥地推进金融改革，对于推动实体经济的健康发展具有重大现实意义。

　　银河证券首席经济学家

　　左小蕾：金融领域改革全面试点。

　　4QFII、RQFII投资额度扩容

　　证监会4月3日宣布，新增合格境外机构投资者(QFII)投资额度增加500亿美元，总投资额度达800亿美元。11月，人民币合格境外机构投资者(RQFII)总投资额度增至2700亿元人民币。海通中国人民币收益基金和汇添富人民币债券基金，成为首批发售的两只RQFII产品。

　　点评：

　　中国人民大学商法研究所所长 刘俊海：为培育市场信心，鼓励外资和各类资金入市，QFII、RQFII投资额度双双扩容意义重大。

　　经济学家 华生：增加资金供给。

　　国家外汇管理局国际收支司司长 管涛：中国资本市场对外开放再提速。

　　北京大学经济学院院长 孙祁祥：QFII持股市值目前占A股流通市值的比重很小，其扩容对股市态势的影响心理大于技术。借此推进国内投资理念的更新和投资方式的创新，应是题中之意。

　　银河证券首席经济学家 左小蕾：A股市场更进一步的开放。

　　5券商创新大会发布11条政策红利

　　5月7日、8日证券公司创新发展研讨会在北京召开，提出11条推进行业创新举措。10月12日，证监会公布《券商参与区域性股权交易市场管理办法(讨论稿)》；10月18日，正式发布《证券公司客户资产管理业务试行办法》；11月12日，公布《证券公司代销金融产品管理规定》；11月16日，发布《关于调整证券公司净资本计算标准的规定(2012年修订)》，修改《关于证券自营业务投资范围及有关事项的规定》等。

　　点评：

　　上海证券交易所首席经济学家 胡汝银：比产品创新更为重要的是放松管制和全面推进制度创新。

　　国家外汇管理局国际收支司司长 管涛：只有创新才能存续与发展。

　　中国人民银行金融消费权益保护局局长 焦瑾璞：鼓励金融创新，我国的证券行业需要进一步创新，开辟更多的投资渠道。

　　银河证券首席经济学家 左小蕾：券商的经营空间拓展。

    6新三板试点扩容

　　8月3日，证监会宣布扩大非上市股份公司股份转让(俗称“新三板”)试点。除北京中关村科技园区外，首批扩大试点新增上海张江高新技术产业开发区、武汉东湖新技术产业开发区、天津滨海高新区。

　　点评：