文章来源：中国工业新闻网       发布时间： 2012年12月27日 

2012年中国工业经济十大新闻速览

       编者按： 2012年，世界经济低速增长态势不改，西方发达国家一蹶不振，新兴经济体受此影响，增长也呈式微之势。当此之时，调整经济结构、转变发展方式、依靠科技创新谋求技术进步已成为经济生活中的关键话语，中国经济在这一过程中悄然前行，呈现出颇多亮色。这是艰辛的一年，也是收获的一年。本报今日推出特别报道，细数2012年中国工业热点事件，对宏观经济走势与工业重点行业的运行稍作盘点与梳理，敬请读者关注。
　　                                         ——本报编辑部
　　一、重 发展质量
　　中共中央政治局第三十三次集体学习强调提高工业发展质量和效益
　　2012年5月28日，中共中央政治局就坚持走中国特色新型工业化道路和推进经济结构战略性调整进行第三十三次集体学习。胡锦涛同志在主持学习时强调，新中国成立以来特别是改革开放以来，我国在长期实践中探索和走出了中国特色新型工业化道路，工业建设取得举世瞩目的成就，建成了门类齐全、独立完整的现代工业体系和国民经济体系，实现了从农业大国向工业大国的历史性转变。但同时，由于长期依靠高投入、高消耗，我国工业发展还存在着发展方式粗放、结构不合理、核心技术受制于人、资源环境约束强化、区域发展不平衡等深层次矛盾和问题，不仅会影响工业健康发展，而且会给整个经济发展带来不利影响。为此，要牢牢把握科学发展这个主题，紧紧围绕转变经济发展方式这条主线，遵循工业化客观规律，适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，积极发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，提高工业发展质量和效益，努力从工业大国向工业强国转变，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化奠定坚实物质基础。

点  评：
　　工业是实体经济的主体，也是转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场。把坚持走中国特色新型工业化道路，列入到中共中央政治局集体学习的内容之列，凸显了我国坚持科学发展观，坚持加快转变经济发展方式的决心。中国特色新型工业化道路，是一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新道路，是转变经济发展方式的重要途径，更是全面建设小康社会的必然要求，是提高我国综合国力和国际竞争力的重要保障。
　　在当前形势下，实体经济越来越受到世界各国的重视，其作用也在动荡的经济变化中，越发得到充分体现。下一步，我国工业发展要按照胡锦涛同志提出的六个“着力”，不断推进工业发展制度环境建设，加强战略谋划和顶层设计，加强促进工业发展的制度建设，还要根据工业转型升级总体要求，围绕改造提升制造业、培育发展战略性新兴产业、大力发展生产性服务业，瞄准重点领域和方向，集中力量尽快取得实质性突破，提高工业制造基础能力、产业集中度，促进全产业链整体升级，促进实体经济的发展，推进创新驱动，加快推动制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变，切实提高产业核心竞争力和经济效益，增强工业可持续发展能力。
　　二、推 转型升级
　　国务院发布系列促工业转型升级规划
　　2012年1月18日，国务院正式印发《工业转型升级规划（2011~2015年）》。《规划》在全面分析“十一五”工业发展成就和“十二五”面临形势的基础上，提出了工业转型升级的总体思路、主要目标、重点任务、重点领域发展导向和保障措施。
　　5月30日，国务院常务会议讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》面向经济社会发展的重大需求，提出了包括节能环保产业、高端装备制造产业在内的七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。
　　9月1日，国务院办公厅下发《关于促进企业技术改造的指导意见》。强调要以加快转变经济发展方式为主线，以促进工业转型升级、提升产业竞争力为主攻方向，以企业为主体、市场为导向、创新为动力，完善政策，加强管理，增强企业技术创新能力，加快创新成果产业化，加速改造提升传统产业，培育发展新兴产业，全面提升工业发展的质量和效益。

点  评：
　　《工业转型升级规划（2011~2015年）》，是改革开放以来第一个把整个工业作为规划对象，并且由国务院发布实施的中长期规划。它的发布和实施，对于指导未来五年工业结构调整和优化升级，加快我国工业发展方式转变，具有重要意义。
　　在当前经济运行下行压力加大的情况下，发展战略性新兴产业是一项重要战略任务，对于保持经济长期平稳较快发展具有积极意义。推动战略性新兴产业健康发展，不仅要充分发挥市场配置资源的基础性作用，更要注重优化政策环境，激发市场主体积极性。战略性新兴产业是下一轮产业经济竞争的制高点，培育新兴产业，对于不断加强自主创新，增强企业自主发展能力，促进升级具有深远的战略意义和作用。
　　技术改造是企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，淘汰落后产能，实现内涵式发展的投资活动，符合科学发展的理念。在生产实践中，它往往发挥着“四两拨千斤”重要作用，是实现技术进步、提高生产效率、推进节能减排、促进安全生产的重要途径。从近年来企业到地方的发展经验来看，促进企业技术改造，对于优化投资结构、培育消费需求、推动自主创新、加快结构调整、促进产业升级具有重要意义，有利于推进工业转变发展方式。
　　上述系列规划的陆续出台，紧紧围绕着转型升级的主线，体现了我国的以科学发展指导思想，工业在实体经济中的重要意义，更体现了我国谋求转变向工业强国迈进的轨迹与途径。
　　三、扶 小微企业
　　国务院发布《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》
　　2012年4月26日，国务院办公厅下发《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》。《意见》指出，受国内外复杂多变和不确定的经济形势影响，当前我国小型微型企业处在艰难的