资料来源：常州市发改委网站   日期：2013-02-25 11:00:30

2013年中国经济十大焦点问题

 

        一、新一届领导层政策取向。新的领导集体将会坚持“十二五”规划制定的经济计划，首要的经济任务是加快增长模式的转变，即从出口推动转型为内需推动，并且促进消费增长。未来十年可持续增长动力将来自三个方面：城镇化、创新和产业升级、国内消费。
　　二、地方投资冲动。在新型城镇化、工业化的感召下，地方大干快上的决心和勇气溢于言表。但中央政府要考虑全局，不仅要增长，也要防通胀；不仅要速度，也要重质量；不仅看眼前，也要看长远。2013年政策放松空间有限。
　　三、房地产行业何去何从。短期内房价不太可能强势反弹或大幅下跌。政府预计将坚持现有的房地产调控政策，以保证房地产市场的健康发展。已在上海和重庆房产的房产税可能将在2013年下半年向其他城市推广，但对房地产市场的影响可能较为有限。从政策制定者的角度看，房地产市场的稳定仍是首要的政策目标。
　　四、地方平台公司之忧。鉴于房地产调控放松空间有限、工商企业经营困难和货币政策放松空间有限，地方财力紧张还将持续。虽然地方政府准备了可观的投资项目等待启动，但资金困局难解。地方政府平台公司虽饱受诟病，但在现有阶段不可替代，债务泡沫不会破裂，借新还旧、新设公司、持续发债还将持续。
　　五、影子银行风险。影子银行活动的扩张有助于分散金融行业的风险，同时也是利率自由化和金融改革的重要组成部分。然而，某些违规行为意味着监管机构有必要在市场中加强市场监管，减轻未来可能出现的风险。
　　六、通胀阴影复现。今年多数时候呈回落趋势的食品价格或将结束下行走势，而有利的基数效应也将不复存在。因此2013年CPI通胀将逐步回升，但将保持在良性水平，因此，不会成为政策制定者将面临的主要问题。
　　七、债券融资繁荣。越来越多的企业融资会转向债券市场而非信贷市场。债券会走上漫长的繁荣之路。非银行金融机构在金融中介和资产管理领域将迎来自己的春天。
　　八、人民币汇率走向。美联储宣布第三轮量化宽松引发美元走软，进而造成了人民币的近期升值。而人民币最新一轮升值与贸易顺差加大和私人部门外币资产持有意愿减弱有关。预计未来人民币汇率将更趋市场化。尽管人民币即期升值压力近期或许仍将持续，但预期不应过于乐观。
　　九、银行业不良贷款抬头。尽管股市表现萎靡不振，但银行业总体上取得了不俗的业绩。不过，近期公布的数据显示，企业贷款的信贷质量已切实成为一项迫在眉睫的风险。其主要问题是企业“应收账款”的三角债务有所抬头。目前，尽管三角债务规模相比前期水平要小得多，将其称之为系统风险仍为时尚早，但未来几个季度，如果问题持续深化，则应引起足够的重视。
　　十、改革进入深水区。我国的改革已经进入深水区，阻力越来越大，难度越来越大。弱化垄断放松准入管制、土地流转改革、收入分配改革、私有财产保护与民营资本机会均等化等问题或许会在十八届三中全会上破题。