现将省经信委、省科技厅、省环保厅《关于实施中国逐步降低荧光灯含汞量路线图的通知》（苏经信节能[2013]299号）转发给你们。请各地结合实际，切实落实国家和省有关通知要求，掌握本地区荧光灯生产企业基本情况，加强政策引导和环境监管，鼓励企业实施清洁生产，提升产品制造技术水平，同时，加大高效节能照明产品推广力度，提高企业和公众的绿色发展意识。

      附件：《关于实施中国逐步降低荧光灯含汞量路线图的通知》（苏经信节能[2013]299号）

2013年7月1日

关于贯彻实施中国逐步降低荧光灯含汞量路线图的通知

苏经信节能〔2013〕299号

各市经信委、科技局、环保局，昆山市、泰兴市、沭阳县经信委（局）、科技局、环保局：

      最近，工业和信息化部、科学技术部、环境保护部以2013年第11号公告了《中国逐步降低荧光灯含汞量路线图》（以下简称《路线图》），对降低荧光灯行业汞用量和排放具有积极推动作用。为提高全省荧光灯行业污染防治水平，促进行业转型升级，现将贯彻实施《路线图》的有关事项通知如下：

      一、各级经信、科技、环境保护主管部门要强化政策引导，支持荧光灯制造汞替代、减量、固汞生产工艺和荧炮灯灯管纳米保护膜涂敷等技术的研究开发，加大外先进技术的引进、消化、吸收和再创新，从源头上削减汞的使用量。

      二、督促本地区荧光灯生产企业对照《路线图》提出的实施步骤和时间表，明确企业产品结构调整、清洁生产、含汞固废回收利用等方面的具体计划和措施。推进企业实施以改进产品设计、有毒有害原材料（产品）替代、源头减量、过程控制及资源循环利用等中高费方案为重点的改造，提升荧光灯行业整体技术水平。

      三、加强重点基地（集聚区）荧光灯生产企业环境管理，监管相关企业环保设施正常稳定运行，严格控制含汞废水、废气排放，妥善处置含汞固体废物，有效防范环境风险。

      四、加大宣传力度，提高企业经营管理者和公众的清洁生产意识和绿色消费理念，鼓励公众购买和使用低汞、无汞、长寿命高效荧光灯和其他有利环境与资源保护的高效节能照明产品。

      附件：工信部 科技部 环保部2013年第11号公告《中国逐步降低荧光灯含汞量路线图》

2013年4月8日

公    告

2013年  第11号

      为落实国务院《节能减速排“十二五”规划》和《重金属污染综合防治“十二五”规划》，逐步降低荧光灯含汞量，减少行业用汞量及生产过程中汞排放，提高荧光灯行业污染防治水平，推动产业绿色转型升级，工业和信息化部、科技部、环境保护部制订了《中国逐步降低荧光灯含汞量路线图》，现予以公告。

      各地工业、科技、环境保护主管部门要与行业协会、科研机构、企业和消费者共同推动路线图目标的实现；加强清洁生产审核，加大引导和支持力度，促进荧光灯行业清洁生产技术研发和产业化应用；鼓励低（微）汞、长寿命、高效荧光灯产品推广和使用；加强荧光灯生产企业环境管理，严格控制含汞废水、废气排放，妥善处置含汞固体废物，有效防范环境风险；加大宣传培训力度，树立绿色消费理念，共同营造绿色消费环境。

      附件：中国逐步降低荧光灯含汞量路线图

附件：

中国逐步降低荧光灯含汞量路线图

      一、逐步降低荧光灯含汞量的必要性

      荧光灯是目前广泛使用的节能型照明光源，分为直管型荧光灯、环形荧光灯、紧凑型荧光灯（俗称节能灯）和无级荧光灯。荧光灯的发光原理决定了灯管中心须含有少量汞蒸气。汞是有毒有害的重金属元素，荧光灯废弃后难以有效回收，汞外泄既污染环境又威胁人体健康。

     2011年，我国荧光灯产量约70亿只。其中，紧凑型荧光灯产品约47亿只，占全球产量的80%以上，出口28亿只；其他类型荧光灯产量约23亿只，出口 7.7亿只。按照我国2008年发布的行业标准《照明电器产品中有毒有害物质的限量要求》规定，紧凑型荧光灯含汞量不超过5毫克，直管型荧光灯含汞量不超过10毫克。每年荧光灯行业消耗大量的汞。

      欧美等发达经济体已提出降低荧光灯含汞量的要求。欧盟2010年发布指令规定，从2013年起紧凑型荧光灯（功率小于30瓦）含汞量不得超过2.5毫克；美国相关行业标准中要求紧凑型荧光灯（功率小于25瓦）含汞量不超过4毫克。汞问题国际公约谈判提出在公约生效后，各国将逐步减少汞的使用。