各辖市、区农林（业）局，委相关处室（单位）：

    现将《全市惠农物资资金管理使用专项治理工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

常州市农业委员会

2014年9月5日

全市惠农物资资金管理使用专项治理工作方案

    根据《中共常州市委印发<关于开展党的群众路线教育实践活动“八大专项治理行动”的总体方案>的通知》（常发[2014]21号）的要求，为加强惠农物资资金管理，提高物资资金使用效益，建立健全惠农物资资金安全有效使用的长效机制，按照市财政局总体部署，结合我委实际情况，特制定本方案。

    一、工作目标

    坚决查处惠农物资资金违规行为，重点摸清2012年以来国家、省及市级农业政策性补贴和防灾减灾补贴资金管理使用情况，及时发现并纠正工作中存在的突出问题和农民群众反映强烈的问题，坚决查处截留、挤占、挪用、骗取惠农物资资金等问题，健全和规范涉农项目资金管理使用制度，确保各项惠农政策落实到位。

    二、范围和内容

    （一）范围

     此次专项治理范围包括2012-2014年市农委、市财政局下达的农业政策性补贴、防灾减灾补助资金，必要时可以追溯到2012年之前年度。其中：农业政策性补贴包括水稻直补、良种补贴、农资综合补贴、能繁母猪和后备奶牛补贴、无害化处理补助、农机购置补贴、渔业油价补助等；农业防灾减灾补助包括农作物重大病虫害防控、农业灾后恢复生产补助等。

    （二）内容

    此次专项治理中特别要注意检查和纠正惠农物资资金管理使用制度是否完善，程序是否规范，对农民的各项补贴资金是否及时足额拨付到户，是否存在虚报冒领、骗取资金的问题，是否存在截留、挤占、挪用资金的问题，是否存在滞留、资金使用效率较低的问题，以及违反制度规定的其他问题。其中：水稻直补、良种补贴、农资综合补贴重点检查承包租赁合同等手续是否齐全规范、申报农户的姓名与身份证是否一致、农户实际种植面积与上报材料数据是否一致、补贴资金是否通过“一折通”及时足额发放到位。能繁母猪和后备奶牛补贴重点检查补贴资金核定情况，资金发放是否规范，资金拨付是否及时，配套资金是否到位等。病死猪无害化处理补助重点检查台账建立情况，资金管理是否规范，资金拨付是否及时，配套资金是否到位等。农机购置补贴重点检查补贴受益对象确定情况、补贴信息公开情况、“全价购机、县级结算、直补到卡”情况、补贴资金使用情况等。渔业油价