人力资源社会保障部关于《企业裁减人员规定（征求意见稿）》

公开征求意见的通知

 

为了规范企业裁减人员行为，维护职工和企业的合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》，我部研究起草了《企业裁减人员规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：

（一）登陆中国政府法制信息网（网址：http://www.chinalaw.gov.cn），进入首页左侧的“法规规章草案意见征集系统”提出意见。

（二）登陆人力资源社会保障部网站（网址：http://www.mohrss.gov.cn），进入首页右侧的“征求意见”提出意见。

 （三）电子邮件：lifachu@mohrss.gov.cn

 （四）通信地址：人力资源社会保障部法规司（地址：北京市东城区和平里东街3号，邮编：100013），并请在信封上注明“企业裁减人员规定征求意见”字样。

  意见反馈截止时间为2015年1月31日。

                        

                                                               人力资源社会保障部

                                                                  2014年12月31日

 

企业裁减人员规定

（征求意见稿）

 

第一条 〔立法依据〕 为了规范企业裁减人员行为，维护职工和企业的合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法），制定本规定。

第二条 〔裁员原则〕  企业裁减人员应当遵循合法、公开、公平、诚实信用的原则。

第三条 〔适用范围〕  企业出现劳动合同法第四十一条第一款规定的情形，裁减20人以上或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上的人员的，适用本规定。

依法取得营业执照的企业分支机构，按照前款规定裁减与其签订劳动合同的人员，依照本规定执行。

第四条 〔裁员条件〕  企业出现劳动合同法第四十一条第一款规定的下列情形之一的，可以裁减人员：

（一）依照企业破产法规定进行重整的；

（二）生产经营发生严重困难的；

（三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；

（四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。

第五条〔协商不裁员或者少裁员措施〕 企业出现本规定第四条情形的，可以在裁员前与工会或者职工代表协商，采取措施尽量不裁员或者少裁员。

企业因转产、重大技术革新或者经营方式调整等情形导致职工不适应岗位要求的，可以采取转岗培训、技能提升培训等措施促使职工提高或者转换技能，适应岗位需要，减少裁员。

企业因依照企业破产法规定进行重整或者生产经营发生严重困难以及其他客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的，经与工会或者职工代表协商一致，可以采取一定期限的在岗培训、减少工作时间、调整工资、轮流上岗等措施减少裁员。

第六条〔减少裁员的鼓励〕 对采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业，人力资源社会保障部门按照国家有关规定给予稳定岗位补贴，用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。人力资源社会保障部门应当为符合条件的企业申请享受有关扶持政策提供指导和服务。

第七条〔提前说明情况〕 企业采取第五条规定措施后仍需裁减人员的，应当提前30日向本企业工会或者全体职工说明下列情况：

（一）企业出现劳动合同法第四十一条第一款规定的具体情形、产生的原因，并提供有关生产经营状况资料或者相关证明；

    （二）所出现的情形对企业生产经营的影响程度、影响范围（部门、岗位等情况）；

（三）企业已经采取的减少裁员的措施。

第八条〔提出裁员初步方案〕 企业向本企业工会或者全体职工说明情况后，应当提出裁员的初步方案，包括下列内容：

（一）裁员依据的法定情形；

（二）裁员范围、裁员数量和比例；

（三）被裁减人员的选择标准；

（四）裁员时间及实施步骤；

（五）被裁减人员经济补偿方式和标准。

第九条〔听取意见和公布裁员方案〕 企业应当听取工会或者职工对裁员初步方案的合理意见，修改完善后确定企业裁员方案和被裁减人员名单并予以公布。

第十条〔重新处理〕 企业裁减人员未履行提前30日向工会或者全体职工说明情况或者未听取工会或者职工意见的程序的，工会或者职工有权要求企业重新处理。

第十一条 〔裁员报告〕 企业确定裁员方案后，应当向当地人力资源社会保障行政部门提交书面裁员报告，包括下列材料：

（一）裁员方案；

（二）依据裁员方案确定的被裁减人员名单；

    （三）提前说明情况、听取工会或者职工意见情况以及工会或者职工意见等材料；

    （四）被裁减人员的工资、经济补偿和社会保险费等是否能按时足额支付或者缴纳，以及相应的解决措施或者方案