各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
    《常州市市级政府投资评审管理暂行办法》已经市政府常务会议审议通过，现颁发给你们，请认真贯彻执行。

    常州市人民政府
    2014年12月25日

    常州市市级政府投资评审管理暂行办法

    第一条  为加强市级政府投资建设项目资金管理，规范政府投资评审行为，提高财政资金使用绩效, 根据《中华人民共和国预算法》和财政部《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648号）、《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
    第二条  本市市级政府投资评审管理，适用本办法。
    本办法所称政府投资评审，是指财政部门通过对政府投资项目的概算、预算、结算及决算进行评价与审查，科学合理地核定投资支出的财政职能管理行为。
    第三条  政府投资评审应当遵循合法性、公正性、客观性、效益性的原则。
    第四条  财政部门是政府投资评审工作的行政主管部门，具体工作由其所属投资评审机构或者委托中介审计服务商实施，审计服务商通过公开招标产生。投资评审所需评审费用由财政预算专项安排或者直接列入建设成本。
    审计部门与财政部门协商分工，避免对同一项目重复评审或审计，同时对政府投资建设项目预算和决算的评审情况进行审计监督。
    第五条  政府投资评审的范围包括：
    （一）一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算资金安排的建设项目；
    （二）政府性融资安排的建设项目；
    （三）其他需要评审的建设项目。
    第六条  政府投资评审分概（预）算评审、过程跟踪评审、竣工结（决）算评审三个阶段，具体包括下列评审内容：
    （一）前期论证参与，项目概（预）算和竣工结（决）算的真实性、准确性、完整性和时效性等审核；
    （二）项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核；
    （三）项目招标程序、招标方式、招标文件等合规性审核；
    （四）项目有关咨询、勘察、设计、施工、监理、检测等各项合同的合规性审核；
    （五）工程建设项目各项支付的合理性、准确性审核；
    （六）项目概（预）算执行情况及项目资金的使用、管理情况，以及配套资金的筹集、到位情况审核；
    （七）项目政府采购执行情况审核；
    （八）项目实施过程中发生的重大变更及索赔情况审核；
    （九）实行代建制项目的管理及建设情况审核；