苏政发〔2015〕40号

　　

　　 

　　省政府关于加快互联网

　　平台经济发展的指导意见

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

　　互联网平台经济（以下简称平台经济）是基于互联网、云计算等新一代信息技术的新型经济形态。大力发展平台经济，对于做强做大现代服务业，推动产业持续创新和经济转型升级，加快构建现代产业体系，促进经济发展迈上新台阶，具有重要意义。结合我省实际，现就加快平台经济发展提出如下意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。

　　深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话精神，抢抓互联网和大数据发展机遇，着力推进“互联网+”行动计划，以“智慧江苏”建设为依托，借助江苏产业、市场、人才和区位优势，加快发展平台经济，推动大平台、大市场、大流通融合发展，打造适宜平台经济发展的法治营商环境，努力推动平台经济企业集聚程度明显提升、产业优势加快形成、竞争能力显著增强，为推动经济转型升级、发展迈上新台阶提供有力支撑。

　　（二）基本原则。

　　——市场主导、创新发展。充分发挥市场配置资源的决定性作用，激发平台企业的市场开拓意识，引导其理念创新、技术创新、管理创新、业态创新和商业模式创新，增强平台经济发展的内在动力，加快形成平台企业和产业集聚优势。

　　——促进融合、统筹发展。充分发挥平台企业的综合优势，以需求为导向，有效配置市场资源，培育发展新型业态，强化平台经济对上下游产业的双向带动和统筹整合能力，加快形成以平台经济为核心，现代服务业与先进制造业互动并进、融合发展的良性格局。

　　——优化布局、集聚发展。立足江苏产业空间布局和发展基础，培育壮大一批具有江苏特色和竞争优势的平台经济产业和企业品牌，促进相关企业在空间上合理集中，构建特色鲜明的平台经济集聚区，使平台经济成为我省服务经济的重要支撑。

　　——开放高效、持续发展。发挥政府在规划引导、市场规范、政策扶持、协调发展等方面的重要作用，推进体制机制创新，着力打造公平开放、透明高效、诚信有序的法治营商环境，借助平台经济增强在国际范围内获取发展要素的能力。

　　（三）发展目标。

　　围绕商品交易、服务供给、要素支撑等重点方向，结合我省产业发展特色和平台经济发展基础