各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　为进一步加快转变经济发展方式，促进产业结构优化升级，充分发挥现代服务业集聚区的集聚和带头作用，不断提升我市现代服务业发展水平，现就加快发展我市现代服务业集聚区提出如下意见。
　　一、指导思想
　　以提高服务业集约发展水平、推动产业转型升级为目标，按照“产业集中、发展集约、资源共享、功能集成”的要求，立足现有集聚区发展基础，优化规划布局、提升服务功能，进一步增强集聚区资源吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力，切实做大做强一批龙头带动型现代服务业集聚区，重点培育一批高成长型新兴服务业集聚区，优化提升一批特色型传统服务业集聚区，全面提高我市服务业集聚区发展水平，全力将集聚区建设成为我市现代服务业发展的先导区、主体区和示范区。
　　二、主要目标
　　到2020年，力争建成市级服务业集聚区35家左右，其中省级服务业集聚区15家左右；市级服务业发展示范区3-5家，其中省级服务业发展示范区1-2家。
　　三、基本原则
　　1．统筹规划，科学定位。加强服务业集聚区规划与全市城市总体规划、土地利用总体规划、交通发展规划和产城融合发展规划的衔接，科学确定服务业集聚区的功能定位和空间布局，推进资源有效配置和集约利用。
　　2．政府引导，市场运作。充分发挥政府在规划、产业政策方面的引导作用，推进公共服务平台的建设和完善，营造良好的发展环境。充分发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励优质社会资本投资服务业集聚区，做大产业规模，带动产业升级。
　　3．盘活存量，打造特色。结合旧城改造、工业企业“退二进三”和开发区扩容升级，在现有区域和城市规划区范围内建设服务业集聚区。强化产业支撑，发挥比较优势，打造服务业集聚区在功能和业态方面的特色。
　　四、发展重点
　　根据我市城市定位、产业基础和区位优势，重点建设和发展金融商务、现代物流、科技服务、商务服务、文化创意、电子商务与软件信息、旅游休闲、健康养老、互联网平台经济、交易市场等服务业集聚区。
　　1．金融商务集聚区。围绕建设区域性“资本运作中心、资产管理中心、金融服务中心”，着力打造金融主体功能，积极引进和发展银行、证券、保险、基金、信托、金融租赁、财务公司及股权投资、创业投资、融资租赁、资产管理等各类金融和类金融机构，以及电子认证、第三方支付等服务平台。重点推进常州金融商务区建设。
　　2．现代物流集聚区。在市区交通枢纽、主干道、大型产品交易市场或工业集中区附近建设和完善一批功能集成、业态集聚、用地集约的综合物流园区和专业物流中心。重点推进常州综合物流园区、临港物流园区、武南物流园区、东港物流园区的建设，推动亚邦、凌家塘等物流中心的功能提升。充分发挥常州综合保税区、武进综合保税区保税物流功能，推进与上海自贸区对接合作。加快推进电商物流园区建设，积极引进国际快递企业以及EMS、“四通一达”、顺丰等一批快递龙头企业在物流园区建立快件作业中心。打破地区、行业界限，充分整合现有物流