2015年8月21日，商务部等19部门联合发布《关于加快发展农村电子商务的意见》（以下简称《意见》）。近日，商务部市场建设司负责人就《意见》进行了解读。

  一、《关于加快发展农村电子商务的意见》出台的背景是什么？

近年来，随着互联网的普及和农村基础设施的完善，我国农村电子商务发展迅速，农村商业模式不断创新，服务内容不断丰富，电子商务交易规模不断扩大。但总体上我国农村电子商务发展仍处于起步阶段，存在着市场主体发育不健全、物流配送等基础设施滞后、发展环境不完善和人才缺乏等问题。2014年中央1号文件要求 “完善农村物流服务体系”、“启动农村流通设施信息化工程”；2015年中央1号文件进一步明确要“开展电子商务进农村综合示范”；十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。5月4日，国务院发布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发【2015】24号），要求研究制定促进农村电子商务发展的意见，分工由商务部牵头负责。为贯彻落实中央、国务院的决策部署，完善农村现代市场体系，促进农村流通现代化，提高农村流通效率，释放农村消费潜力，商务部等19部门联合制定了《关于加快发展农村电子商务的意见》（以下简称《意见》）。