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钟委发〔2011〕61号

常州市钟楼区关于促进服务业提速发展的若干政策意见

开发区党工委、管委会，各街道党工委、办事处，区各部委办局、直属单位：

为推进经济转型升级，鼓励商贸企业做大做强，培育发展新兴服务业，扩大服务经济总量，推进服务业提速发展，加快完善城区服务功能，现提出如下政策意见：

一、设立引导资金

设立区服务业发展引导资金，每年1000万元。主要用于：商贸流通、市场物流、新兴服务业、楼宇经济、工业企业主辅分离等服务业重点发展领域的引导扶持；对带动强、前景好的服务业项目给予奖励；国家、省、市引导资金的配套等。

二、产业扶持政策

（一）优化提升商贸流通业

1、新办商贸批发、零售、餐饮、宾馆（酒店）企业，自注册起第二个经营年度，全年所有税收上200万元台阶的，按其税收（单指增值税、营业税、企业所得税三个税种，下同）区级财政留成部分的20％奖励；全年所有税收上300万元台阶的，按其税收区级财政留成部分的30％奖励；全年所有税收上500万元台阶的，按其税收区级财政留成部分的50％奖励。以上奖励不分段计算，连续奖励两年。

2、鼓励建设大型城市综合体。城市综合体商业经营面积（不含商务办公、住宅面积）在5万平方米以上的，其主体商业设施交付使用后，一次性奖励项目投资单位30万元。城市综合体内商业街区（分期开业的，可分期计算）自交付6个月内，开业面积达到商业经营面积的80%以上的，按街区商业经营面积大小给予街区运营机构一次性奖励：商业经营面积3万平方米以上、5万平方米以下的，一次性奖励10万元；商业经营面积5万平方米以上、10万平方米以下的，一次性奖励20万元；商业经营面积10万平方米以上的，一次性奖励30万元。

3、鼓励商贸流通服务企业创建自有品牌。对当年获得的中国驰名商标、省著名商标、市知名商标，分别一次性奖励10万元、5万元、1万元。对企业获得国家级“老字号”称号的，一次性奖励20万元。

4、鼓励企业做大做强。商贸零售企业销售与上年实绩相比增幅在15％以上，销售额首次上3亿元台阶，一次性奖励5万元；首次上5亿元台阶，一次性奖励10万元；首次上10亿元台阶以上，一次性奖励20万元。商贸批发企业销售与上年实绩相比增幅在15％以上，每上一个10亿元台阶，一次性奖励5万元。鼓励发展连锁经营，当年独立连锁门店（不含商场专柜）新增3家以上的，一次性奖励5万元，新增连锁门店5家以上的，一次性奖励10万元。商贸流通服务企业组建省级集团，一次性奖励10万元；组建国家级集团，一次性奖励50万元。

5、鼓励商贸流通服务企业上市。对推进企业上市有功人员实行奖励，新上市企业一次性奖励50万元，已上市企业再融资每次奖励30万元。

（二）做强做优市场物流业

1、加快省级现代服务业集聚区――常州钟楼产品交易市场集聚区建设。凡具有企业法人资格、营业面积50000平方米以上、年市场成交额达10亿元以上、年纳税总额1000万元以上的，均可认定为区重点市场，3年内给予下列政策扶持：对具有企业法人资格的市场及市场内经营实体，按其税收区级财政留成部分的50%给予奖励；基金实行先征后返，最高限额不超过10万元；市场年成交额上30、50、70、100亿元台阶，且市场税收（含市场内注册企业上缴税收）贡献率达到成交额的1％的，除按照上述奖励外，另行一次性奖励市场主办者20、30、40、50万元（本奖励不受3年时间限制，市场成交额以统计局数据为准，税收贡献以入库税金数据为准）；鼓励重点市场发展物流信息平台，扩大市场辐射强度。市场新上物流信息平台，一次性奖励10万元。

2、鼓励发展现代物流业。物流企业自注册起第二个经营年度，全年所有税收上100万元台阶的，按其缴纳营业税区财政留成部分的40%奖励，连续奖励3年。

（三）引导发展新兴服务业

1、鼓励服务外包（含软件开发）、电子商务、科技服务、培训咨询、会计审计、建筑设计、工业设计、广告传媒、展览展会、文化创意、家庭服务等新兴服务业企业进区发展。对该类企业，自注册起第二个经营年度，全年度所有税收达100万元以上的，按其税收区级财政留成部分的40％奖励，连续奖励3年。

2、鼓励金融机构进区发展。国内主要商业银行、保险公司、证券公司在区内新设立常州地区总部的，一次性奖励10万元。

3、鼓励旅游业发展。对旅游景区创建成国家5A级、4A级旅游区的，分别给予举办者一次性100万元、30万元的扶持。自开业起三年内被评定为五星级、四星级的宾馆，分别给予项目举办者一次性奖励80万元和20万元（以获得评定为准）。

4、鼓励社区服务业发展。鼓励12349社区便民服务平台提升档次、扩大服务范围、丰富服务内容，经考核验收（具体考核细则另定）通过后予以奖励；每年评选一批示范加盟单位、个体工商户给予奖励；对新加盟12349社区便民服务平台的服务单位、个体工商户，根据服务规模、受益人数、社会效益等情况给予补助。鼓励引进社区服务项目，经社区牵头，每引进1个投资额在50万元以上、建成并开业、填补区域内业态空白的便民利民社区服务项目，对社区予以奖励。

（四）培育壮大楼宇经济

凡在我区以10000平方米以上写字楼、商务楼等为载体开展商贸商务活动，且单体楼宇产生1000万元以上税收的（不含房地产开发、商业零售及餐饮住宿企业），作为区楼宇经济奖励扶持对象。

1、对入驻楼宇的企业，自注册之年第二个经营年度起，全年所有税收达100万元以上，按其税收区级财政留成部分的40％奖励，连续奖励3年。举办地区性企业总部（所属独立或非独立分支机构2家以上）且全年所有税收500万元以上的，第一年按其税收区级财政留成部分全额奖励，第二、三年奖励50％。

2、对开发区、各街道，楼宇税收较上年新增500万元以上，一次性奖励5万元；新增1000万元以上，一次性奖励10万元；新增2000万元以上，一次性奖励20万元。楼宇物业公司的奖励，由属地街道自行考虑。

3、对开发区、各