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《钟楼区股改上市工作三年行动计划(2017-2019)》

 

信息名称:区政府办公室关于印发《钟楼区股改上市工作三年行动计划(2017-2019)》的通知
索 引 号:014119467/2017-00071
主题分类:银监 体裁分类:通知 组配分类:政府办公室文件 政府办:政府办公室文件
文件编号:钟政办发〔2017〕49号 发布机构:政府办
产生日期:2017-06-14 发布日期:2017-06-16
内容概述:区政府办公室关于印发《钟楼区股改上市工作三年行动计划(2017-2019)》的通知

 

 


钟政办发〔2017〕49号
区政府办公室关于印发《钟楼区股改上市工作三年行动计划(2017-2019)》的通知

开发区、镇、各街道,区各办局、直属单位:

《钟楼区股改上市工作三年行动计划(2017-2019)》已经区政府常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。




常州市钟楼区人民政府办公室

2017年6月14日



钟楼区股改上市工作三年行动计划

(2017-2019年)

“十三五”时期(2016-2020年)是我区加快转型发展和率先基本实现现代化的关键时期。为进一步推动我区企业上市工作,鼓励、支持、引导和推动我区企业通过资本市场做大做强,促进我区产业结构优化升级,增强我区经济实力和发展动力,结合我区发展实际,特制定钟楼区股改上市工作三年(2017-2019年)行动计划。

一、指导思想

紧紧抓住国家大力发展资本市场的战略机遇,充分发挥资本市场在优化资源配置中的作用,以推进企业股份制改革、培育股改企业上市为重点,坚持“市场导向、企业主体、政府引导、属地负责”的原则,大力实施“股改一批、培育一批、招引一批、上市一批”,努力实现主板、中小板、创业板、新三板和境内外上市齐头并举,积极引导更多企业到资本市场募集资金、整合资源,带动产业转型升级,促进我区经济实现跨越发展。

二、主要目标

积极实施上市企业培育行动,培育一批符合国家产业政策、主业突出、成长性好、带动力强的企业上市发展,着力推动产业资本和金融资本融合发展,大力推动上市(挂牌)公司开展并购重组与再融资。

力争到2019年末,全区新增主板(含中小板)、创业板及境外上市企业3家以上,新增股改企业25家以上,新增新三板挂牌企业20家以上。形成主板(含中小板)、创业板、新三板及其他场外市场多渠道并举的格局,为全区经济的持续快速发展提供坚强有力的支撑。

三、发展方向

(一)多渠道上市并举,实现多层次资本市场共同发展。坚持境内上市与境外上市同步推进、自主上市与借壳上市同时并举、场内上市与场外挂牌统筹兼顾,根据企业上市意向、发展目标、发展阶段和自身实际条件等,支持、引导企业在主板(含中小板)、创业板及境外上市或在新三板等场外交易市场挂牌。对于已符合上市条件的企业,加快股改步伐,积极协调上市过程中的问题和困难,促使企业早申报;对于暂不符合IPO上市条件的企业,可借助其在境外投资设厂的契机,向境外上市的方向努力;对于其他暂不符合IPO上市条件的成长型企业,优先引导其在新三板或其他场外交易市场挂牌,通过资本市场不断做大做强,尽快达到IPO上市条件。

(二)以新三板为基础,支持鼓励企业转板升级。积极推动区内符合条件的新三板挂牌企业转向创业板、主板。以区内现有新三板挂牌企业为基础,结合企业自身意愿,重点推进建科院、创联电源、云端网络、景尚旅业、东星医疗、科雷斯普等新三板企业转板,区内处于成长期暂不具备主板上市条件的优质企业主动挂牌新三板。

(三)推动企业再融资,不断提升企业核心竞争力。借助景尚旅业、云端网络、东星医疗等企业通过资本市场再融资的成功案例,进一步研究、总结已上市(挂牌)企业再融资的条件、要求及办理流程,从而指导并推进已上市(挂牌)企业充分发挥多层次资本市场平台优势,综合运用定向增发、配股、发行公司债券等多种方式实现再融资,发挥资本的杠杆作用,促进企业扩展业务、转型升级。大力推动新三板企业开展并购重组业务,通过并购重组整合资源,引进合适的战略合作伙伴,共享品牌、核心技术等优质资源,延伸产业链条,促进企业不断做大做强。

四、工作举措

(一)突出重点培育,积极推动企业股改上市。以深化企业股份制改革,推进企业建立健全现代化企业制度,完善公司治理结构为基础,深入挖掘符合产业政策导向、主营业务突出的细分行业龙头企业作为股改对象重点培育,通过重点企业的成功经验,以点带面,引领全区企业股改上市工作的全面、快速推进。

1、加强宣传,进一步提高企业上市积极性。采取“点对点”走访企业与组织上市推进会相结合、广泛宣传与沟通交流相结合、专题培训与外出考察相结合的方式,引领企业学习、了解、利用好资本市场,提高企业对上市重要性和紧迫性的认识。全面加强与企业的沟通交流,了解企业顾虑和疑惑,积极引导有意向上市的企业走向资本市场。组织企业主要负责人赴上市工作先进地区或优质上市公司学习观摩,邀请成功企业家现身说法,增强企业上市信心,提高企业上市热情,有效解决企业“不愿上市”、“不敢上市”、“不会上市”的问题。

2、深入研究,有针对性地充实上市后备企业库。深入研究各层次资本市场上市(挂牌)企业与我区产业发展的关联度,从已挂牌的企业类型着手研究,对不同层次的企业进行有针对性的引导。定期对全区企业进行调查摸底,筛选出符合国家产业政策、盈利能力较强、科技含量较高、成长性较好、有上市意愿的企业,建立全区股改上市(挂牌)培育企业库。对培育库中规模大、效益好、有一定增长潜力的制造业企业进行重点引导,纳入主板上市后备企业库;重点挖掘我区的高新技术、龙城英才、现代服务业、“互联网+”概念等新型产业类型的高增长型企业纳入新三板后备企业库。对后备企业库实行动态管理,根据企业股改上市进度和企业经营发展情况及时进行调整。对上市后备企业进行分类指导,引导企业先进入与其自身发展阶段和客观条件相适应的资本市场板块,鼓励其积极发展,随着自身综合实力的壮大逐渐转板,进入更高层次的资本市场板块,从而形成合理的企业上市发展梯队,保持上市后备企业库的质量和可持续发展的动力。

3、招商突破,大力引进上市挂牌条件成熟企业。在招商过程中,有针对性的重点关注引进上市挂牌条件成熟的企业,要求企业落地即成立股份有限公司,实行现代化的管理制度,将企业是否有上市规划与其所享受的政策支持相挂钩,从而引进一批在短期内可成功上市挂牌的优质企业,借助招商上的新突破,实现我区企业上市推进的新跨越。

(二)优化上市服务,努力扫除企业股改上市障碍。密切跟踪后备企业股改上市进展,努力帮助协调解决企业在股改上市过程中的问题,切实为加快企业上市进程提供优质的服务。

1、加强组织领导,发挥各部门协调联动作用。充分发挥各部门之间组织协调、信息共享的作用,研究可行办法,努力协调解决企业股改上市过程中遇到的土地、房产、税务、工商、环保等方面的问题,为企业排忧解难。同时,有效发挥开发区、邹区镇、各街道股改上市工作的“一线”作用,对照企业股改上市工作目标要求,时时关注企业上市进展情况,并每月上报上市进度,及时互通信息,上下联动,加强对企业上市工作的指导和主动服务。积极对接各券商、律所等中介机构,并督促中介机构勤勉尽责,安排好企业股改上市(挂牌)的计划方案和时间节点,及时解决辅导工作中发现的问题,加快企业股改上市进程。

2、加强政策支持,减轻企业上市成本负担。用足用好国家、省、市支持企业股改上市各项优惠政策,特别是市政府《关于促进企业改制设立股份有限公司的实施意见》(常政发〔2014〕111号)和《关于促进企业加快利用资本市场实现转型发展的实施意见》(常政发〔2014〕112号),进一步完善钟楼区《区政府关于加快企业在新三板等场外市场交易挂牌工作的意见》(钟政发〔2014〕3号),积极为企业股改上市争取更多政策支持,减轻企业在上市过程中的各项税收、中介费用等成本负担,使企业在上市工作的道路上轻装前进。

(三)强化督查考核,力争上市工作取得新突破。结合现有的股改上市工作考核体系,每年制定年度推进计划,分解目标任务,落实企业股改上市工作属地负责制,开发区、邹区镇、各街道要为上市(挂牌)企业以及后备企业配备服务专员,进行全过程跟踪服务。对企业股改上市工作作出重要贡献的单位和个人进行适当奖励,从而推动全区上市工作取得新突破,再上新台阶,再创新辉煌!



附件:1、钟楼区IPO上市后备企业推进表(2017-2019年)

     2、钟楼区新三板挂牌后备企业推进表(2017-2019年)

附件

 

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