一、制定背景 

根据国务院、省、市有关文件精神，要求各辖市区人民政府同步建立公平竞争审查相应机制，结合我区实际，特制定本意见，在全区范围内全面推进公平竞争审查工作。

二、政策依据 

国务院制定了《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）。

江苏省人民政府制定了《省政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（苏政发〔2016〕115号）。

常州市人民政府出台了《市政府办公室印发〈关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见〉的通知》（常政办发〔2017〕46号）。

三、总体目标 

按照加快建立统一开放、竞争有序市场体系的要求，建立公平竞争审查制度，进一步规范政府行为，切实维护市场公平竞争秩序，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，激发市场活力，提高资源配置效率，着力营造有利于大众创业、万众创新的市场环境，促进我区经济持续健康发展。

四、主要内容 

（一）健全机制。各政策制定机关根据机构设置、业务职能、人员配备等特点，健全自我审查机制，明确责任机构和审查程序。

（二）规范增量。在增量政策措施制定过程中，严格对照审查标准进行自我审查，全面评估对市场竞争的影响，防止出台排除、限制竞争的政策措施。

（三）清理存量。在规定的期限内全面开展对存量政策措施的清理工作。