各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　经市政府同意，现将《2018年市级政府投资信息化项目管理工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　常州市人民政府办公室
　　2018年2月13日

　　（此件公开发布）

2018年市级政府投资信息化项目管理工作实施方案

　　为贯彻落实《江苏省政务信息资源共享管理暂行办法》等要求，加强对全市政府投资信息化项目（以下简称“信息化项目”）的统一规划与管理，提高财政投资效益，避免重复建设，加快推进资源共享和数据整合，提高我市信息化项目建设水平，现对2018年市级政府投资信息化项目建设管理工作提出如下实施方案：
　　一、项目申报
　　基于前期各部门按申报的2018年本单位信息化项目建设计划进行，不再单独申报。
　　二、项目评审
　　项目评审包括初审、专家评审、会审三个环节，按照以下程序进行：
　　（一）项目初审。由市政府分管秘书长召集市政府办公室、市发改委、市经信委、市财政局、市电子政务中心召开初审会，确定年度项目初步计划。对使用专项经费或其他市财政资金的电子政务项目，由市电子政务中心提出拟办意见报市政府办公室审核。禁止任何单位将应依法进行审核的电子政务工程项目化整为零，或以其他任何方式规避审核。
　　市本级信息化项目建设应当符合下列条件：
　　1. 符合常州市电子政务发展规划；
　　2. 符合有关政策规定及标准规范；
　　3. 充分利用已有的基础软硬件设施；
　　4. 项目技术设计和建设方案合理、可行、符合技术发展趋势；
　　5. 提供项目政务信息资源共享清单，促进政务信息资源数据充分共享和综合利用；
　　6. 有全面、可行的信息安全解决方案；
　　7. 项目投资测算和进度安排合理；
　　8. 法律法规规章规定的其他条件。
　　除法律法规明确规定外，凡未按时、按要求完成电子政务基础设施和应用系统迁移整合，或违反政务信息资源共享管理规定的单位提报的信息化项目，一概不予审核；续建、新建、改建的信息化项目不按要求部署在电子政务外网的，一概不予审核；凡不支持市政务信息资源共享交换平台建设，不按规定向平台提供信息以及未明确部门间信息共享需求的部门信息系统，一概不予审核。
　　（二）专家评审。由市经信委会同市发改委、市财政局、市电子政务中心等部门组织有关专家对项目进行合规性审查，初步确定项目总体安排。
　　（三）项目会审。由市政府分管秘书长召集市政府办公室、市发改委、市经信委、市财政局、市电子政务中心分管负责人召开会审会，确定年度可实施项目，报分管市长审定。
　　三、项目立项
　　（一）项目建设方案审查和立项。由市经信委会同市发改委、市财政局、市电子政务中心等部门组织有关专家对可实施项目进行建设方案的技术性审查。项目建设单位根据有关部门和专家提出的修改意见对项目建设方案进行修改完善，由市经信委提出审核意见，市财政局提出资金审核意见，市电子政务中心提出相关技术评审意见。项目投资匡算在五十万元（含五十万元）以上的，报市发改委审批立项。
　　（二）项目资金报批。项目建设单位凭审核意见或批复向市财政局申请项目建设经费计划，由市财政局安排建设经费。项目建设经费应当将前期经费计入项目总投资，主要用于前期调研、开展应用需求分析、建设方案的编制以及咨询、专家评审和验收等工作。项目建设单位应严格按照财政管理的有关规定使用财政资金，专账管理、专款专用。
　　四、项目采购、招标
　　用于政务活动、公共服务及政府内部管理的信息化项目未经过会审的，不得进入政府采购、招标流程。
　　五、项目建设
　　项目建设单位按相关规定进行项目的建设实施。
　　六、项目验收
　　项目建设单位向市电子政务中心提出验收申请。由市电子政务中心组织相关部门和专家进行验收，出具验收意见。
　　七、其他
　　涉密信息化项目不在本实施方案范围之内，按其他相关规定实施。