为全面贯彻党的十九大精神，实现“把天宁建成全市高端人才集聚程度最高的现代化城区”的战略目标，根据中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》、省《关于聚力创新深化改革打造具有国际竞争力人才发展环境的意见》和市《关于进一步深化“龙城英才计划”改革创新的意见》，现就实施“才富天宁”英才计划，推进人才强区战略，提出如下意见。

落实人才扶持政策，增强引才聚才的虹吸效应

海内外精英人才

? 引进顶尖人才团队。围绕我区主导产业和新兴产业，重点引进支持处于国际产业和科技发展前沿、世界一流的海内外精英人才。对引进世界一流的海内外精英人才(见附件)来我区设立科研院所、领办创办重大人才企业、创新创业，简化程序，一事一议，特事特办，给予最高1亿元的特别支持，给予团队排名前3名的人员各30万元购房补贴。

? 自主申报两院院士和国家“千人(万人)计划”。符合两院院士、国家“千人(万人)计划”申报条件，并由我区推荐申报，完成项目申报后，给予每个项目3万元工作补贴，完成项目答辩后，给予每个项目5万元工作补贴;入选两院院士、国家“千人计划”、国家“万人计划”人才，区级财政分别给予200万元、100万元和30万元配套奖励。

领军型创新创业人才

 ?自主申报省“双创计划”和省“333高层次人才培养工程”。完善领军型创新创业人才计划，围绕全区重点产业发展方向，引进智能装备制造、节能环保、新能源、新材料、生物医药和医疗器械等领域的领军型创新创业人才。符合省“双创团队”、“双创人才”申报条件，由我区推荐申报，完成项目申报后，给予每个项目2万元工作补贴，完成项目答辩后，给予每个项目3万元工作补贴;入选省“双创团队”、“双创人才”，区级财政再给予100万元、5万元配套奖励。从我区申报并入选省“333高层次人才培养工程”第一、二、三层次人才，在培养期内，分别给予每人每年2万元、1万元、0.6万元资助。

? 引进领军型创业人才。对入选“龙城英才计划”的领军型创业人才(团队)，给予100-300万元创业资金资助，给予最高1000万元的股权加债权支持，并给予3年内总计16.2万元创业场所和住所的租金补贴;对发展比较迅速、取得较好经济社会效益的创业项目，择优给予不超过150万元激励性资助;对首次年开票销售超5000万元的创业企业给予5万元奖励，对首次年开票销售超2000万元的创业企业给予2万元奖励;在入选“龙城英才计划”5年内，创业企业累计开票销售超5000万元，领军人才本人在天宁购房的给予房价10%，最高不超过15万元购房补贴。

? 引进领军型创新人才。突出科技项目与人才项目协同发力，依托科技成果转化项目大力引进科技创新团队，给予80-100万元资助。依托科技支撑项目，大力引进全职的领军型创新人才，给予40-60万元资助。积极打造“星期日工程师”的升级版，全方位对接海内外高校、科研院所，大力柔性引进领军型创新人才，给予20-40万元资助。

现代服务业人才

? 加强高端金融人才的引进力度。对总部设在天宁的银行、保险、证券等金融机构，引进年薪50万元以上高管或年薪30万元以上博士研究生，2年内在天宁购房的给予5万元购房补贴，给予用人单位15万元引才资助。对科技服务、商务服务单位，引进年薪30万元以上的高端人才，2年内在天宁购房的给予5万元购房补贴，给予用人单位10万元引才资助。对新设立的此类单位，两年内引进的注册会计师、注册建造师以及其他年薪20万元以上的人才，2年内在天宁购房的给予5万元购房补贴，给予用人单位5万元引才资助。对重点旅游领军人才，2年内在天宁购房的给予5万元购房补贴，给予用人单位5万元引才资助。对重点涉旅企业或集团引进年薪30万元以上高管，给予5万元购房补贴，给予用人单位5万元引才资助。

?大力建设高端服务业人才集聚区(楼宇)。鼓励符合我区产业发展方向、行业高度集中、产业特色明显、专业配套完善的高端服务业人才园区建设，对于发展较好、税收达到一定规模的高端服务业人才集聚区(楼宇)给予10-50万元奖励。

高端经营管理人才

 ? 激发企业家精神，增强企业家战略创新意识。对工业企业引进的高级管理人才，年薪50-100万元，3年内给予共计3万元生活补贴，2年内在天宁购房的给予5万元购房补贴，给予引才企业15万元资助;年薪100万元以上，3年内给予共计6万元生活补贴，2年内在天宁购房的给予5万元购房补贴，给予引才企业30万元资助。推进国有企业经营管理人才市场化选聘，国有企业引进高端人才经费视同利润考核，新招录高层次人才薪酬不纳入企业当年和次年薪酬总额。

现代农业人才

?重点围绕我区高效特色农业，引进高层次农业科技人才。对引进的全日制博士研究生或高级农艺师以上人才，3年内给予共计4.5万元生活补贴，2年内在天宁购房的给予5万元购房补贴。

产业紧缺人才

 ?鼓励支持我区重点产业、企业引进产业紧缺人才，增强企业的自主创新能力。对引进符合条件的全日制普通高校博士研究生、境外取得博士学位留学归国人员、正高级专业技术任职资格人才，3年内给予共计4.5万元生活补贴，2年内在天宁购房的给予5万元购房补贴，给予企业6万元引才资助。规模以上工业企业或高新技术企业引进“双一流”、“211工程”院校全日制理工类等硕士研究生以及《泰晤士报》前400强大学本科以上毕业生，3年内给予共计3万元生活补贴，2年内在天宁购房的给予5万元购房补贴。赋予星级企业高层次人才认定自主权，对引进年薪在20万元以上的优秀人才，不设学历、职称等限制，3年内按名额给予共计3万元生活补贴，2年内在天宁购房的按名额给予5万元购房补贴。非上市公司授予本公司专业技术人才的股权激励等，符合条件的可按规定递延至转让股权时缴纳个人所得税。

高技能人才

? 弘扬工匠精神，引进培育一批本地产业、企业发展急需的高技能人才。对企业引进全国技术能手、国家级技能大师工作室领办人，2年内在天宁购房的给予5万元购房补贴，3年内给予共计4.5万元生活补贴，给予企业10万元引才资助。企业引进现代制造业急需的高级技师，3年内给予共计3万元生活补贴，2年内在天宁购房的给予5万元购房补贴。

社会事业人才

? 引进教育人才。推动我区教育高端化、品牌化发展，加快中小学高层次人才队伍建设，打造一支师德高尚、业务精湛的优秀教育人才队伍。中小学引进具有省特级教师、正高级教师身份的校长，给予30万元研究经费， 2年内在天宁购房的给予60万元购房补贴;引进省特级教师、正高级教师，给予20万元研究经费，2年内在天宁购房的给予50万元购房补贴;引进教育专业重点学科博士学历学位高层次人才，2年内在天宁购房的给予15万元购房补贴。

? 引进卫计人才。深化卫计人才发展体制机制建设，大力调整和优化卫计人才结构，重点引进一批高学历、高素质和极具发展潜力的公共卫生专业人才。对医院引进国内知名专家(团队)，给予300-500万元科研经费资助，2年内在天宁购房的给予50-100万元购房补贴;引进正高职称、教育部“985工程”院校博士研究生，2年内在天宁购房的分别给予20万元、5万元购房补贴。

?引进社会工作人才。以增强社区综合服务能力为核心，提高居民满意度为目标，加快引育一支高素质的社区社会工作人才队伍。对引进的国内外知名社工督导人才，2年内在天宁购房的给予5-20万元购房补贴。对知名社工成立服务组织提供的社会化服务，政府优先购买。

? 引进宣传文化人才。对引进的文艺名家、高端文化人才， 2年内在天宁购房的给予20-50万元购房补贴。

乡土人才

? 高度重视“乡土人才”的培育和选拔工作。重点突出本土成长、掌握绝技绝活、实践能力过人的“土专家”“田秀才”。对认定为“三带”名人、“三带”能手和“三带”新秀，分别给予1万元、0.5万元、0.2万元的奖励。

党政人才

? 努力建设一支思想政治素质强、精通专业知识的高素质党政人才队伍，对重点培养的党政人才每年安排业务培训;入选期间可享受优秀公务员健康休养待遇;年度考核优先推荐为优秀等次;同等条件下优先进入科级后备人才库，优先提拔使用。探索专业岗位非公务员、事业身份紧缺人才聘任制度，聘任人员根据所聘岗位享受相应待遇。

建立常态工作机制，为人才事业提供永续动力

1推进十大人才工程

夯实天宁人才工作基础。紧盯《“才富天宁”天宁区人才工作新三年行动计划(2016-2018年)》相关目标任务，抓好创新创业、高技能、企业经营管理、党政、金融、社会工作、文化专业、教育专业、卫计专业、农村实用十大人才工程。织密人才工作组织网络，明确各级各部门责任分工，形成各司其职、密切配合的工作体系。加大人才工程推进力度，常态化地开展人才引进、选拔、培养等工作，不断提升各行各业精英人才量级。建立沟通协商机制，领导小组和牵头单位定期召开会议，及时协调解决人才工作中的突出问题。坚持督办制度，区委常委会每年听取人才工作汇报，并将人才工作纳入全区考核。加大资金保障，区财政安排专项资金支持人才工作，各级各部门安排部分经费用于人才工作。

2实施“才富天宁”英才计划　　

培养一批骨干人才。围绕全区经济社会发展需要，每年从各类人才中评选10-20名“才富天宁英才”，给予每人1万元奖励。对我区引进的特殊人才和有突出贡献的人才采取一事一议，特事特办。

3建立“天宁人才云平台”

实现人才资源共管共享。建立天宁区人才的大数据平台，将我区入选国家、省、市、区各类人才计划、获得各项技能大赛名次、受到各种专业表彰的人才信息录入其中。实行多部门人才信息共享，为进一步动态掌握人才家底、摸排人才核心需求、开展人力资源分析研究等夯实基础。

4建立全社会引才荐才机制

丰富招才引智渠道。加强招商和招才联动，鼓励单位和个人积极参与引才活动。建立长期性的招才引智管道，不断完善充实我区招才信息库。充分发挥专业机构在引才中的作用，对推荐符合我区发展急需的人才，经认定落户后给予引荐机构0.2-10万元的引才奖励。

创优爱才生态环境，共建人才成就事业的福地

关心人才生活彰显爱才之心。实施人才安居工程，逐步建设“专家楼”、“人才公寓”，让人才实现“拎包即住”。引进硕士研究生以上学历人才，其子女义务教育阶段由教育部门按常州市民待遇安排入学，对有特殊贡献的高层次人才，子女入学一事一议安排。加快国际学校和中外合作办学机构建设，满足高层次人才对国际化教育的需求。开辟绿色通道方便人才看病就医，定期组织人才体检，逐步建立高层次人才家庭医生制度，安排突出人才参加省、市、区组织的疗养，让人才在天宁身心更加愉悦。

支持人才发展发挥育才之力。借力人力资源产业园等专业人才评估机构，运用现代技术科学筛选评判人才，依托高效的人才评估体系助力人才发现培养。建立区领导联系人才制度，通过定期走访、谈心谈话等方式关心人才成长。用好政府资源和社会资源，发挥政府部门熟悉政策、社会组织专业技能强的优势支持人才发展。增加常州市天宁区高层次人才协会的凝聚力，吸引更多人才参加协会活动，加强人才间的横向交流。组织各类人才参加业务培训，不断提升人才能力水平。加大优秀人才先进事迹、突出业绩的宣传力度，每年从全区推选贡献突出的优秀人才企业予以表彰，并给予2-5万元的奖励，积极营造尊重人才、服务人才、留住人才的社会氛围。

发掘人才优势倡导用才之长。加强人才工作与组织、统战工作的联动，推进对专家人才的政治吸纳，支持各类人才担任社会职务，发挥人才专业优势，更好服务社会、服务群众。畅通人才参政议政、建言献策渠道，聘请有影响力的专家人才担任党委政府的决策咨询顾问，重大问题主动听取相关专业人才意见，发挥好参谋助手作用。

本意见自发布之日起施行，与我区此前出台的政策有重复、交叉的，按照“从新”的原则执行;同一人才享受本政策不同条款时按“就高不重复”的原则执行;市级政策有支持的，按照“补差”原则执行。区级人才扶持经费全部由区财政承担。

本意见由区人才工作领导小组办公室负责解释。

附件：海内外精英人才目录

 

 

中共常州市天宁区委员会

2017年12月13日

 

附件

海内外精英人才目录

　　1.诺贝尔奖、菲尔兹奖、图灵奖等国际大奖获得者

　　2.中国科学院院士、中国工程院院士、发达国家院士

　　3.中国社科院学部委员、荣誉学部委员

　　4.国家千人计划、万人计划、长江学者、国家杰出青年科学基金获得者

　　5.省“333工程”第一层次培养对象

　　6.担任世界500强企业的高管或技术总监

　　7.国家自然科学奖一等奖主要完成人(前5名)、国家自然科学奖二等奖前五名主要完成人(前3名)

　　8.国家技术发明奖一等奖主要完成人(前5名)、国家技术发明奖二等奖前五名主要完成人(前3名)

　　9.国家科学技术进步奖特等奖、一等奖主要完成人(前5名)、国家科学技术奖二等奖前五名主要完成人(前3名)

　　10.国家科技重大专项首席科学家、专家组组长、副组长、项目组长且通过验收;

　　11.国家实验室、国家重点实验室主任、副主任、学术委员会主任

　　12.中华技能大奖获得者、世界技能大赛金牌、银牌获得者

　　13.相当于上述层次的人才