发布单位:国家教育部  时间：2012-02-17 

科技部等关于印发创新人才推进计划实施方案的通知

各省、自治区、直辖市科技厅（委）、人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局）、教育厅（委）、科协，新疆生产建设兵团科技局、人事局、劳动保障局、财务局、教育局、科协，中央、国务院有关部门科技司（局），各有关单位：

　　为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，科学技术部、人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科学技术协会将组织实施创新人才推进计划。现将《创新人才推进计划实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际情况，认真做好相关组织实施工作。

创新人才推进计划实施方案

　　根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，制定本实施方案。

　　一、目标和任务

　　创新人才推进计划（以下简称推进计划）旨在通过创新体制机制、优化政策环境、强化保障措施，培养和造就一批具有世界水平的科学家、高水平的科技领军人才和工程师、优秀创新团队和创业人才，打造一批创新人才培养示范基地，加强高层次创新型科技人才队伍建设，引领和带动各类科技人才的发展，为提高自主创新能力、建设创新型国家提供有力的人才支撑。

　　到2020年，推进计划的主要任务是：

　　1.设立科学家工作室。为积极应对国际科技竞争，提高自主创新能力，重点在我国具有相对优势的科研领域设立100个科学家工作室，支持其潜心开展探索性、原创性研究，努力造就世界级科技大师及创新团队。

　　2.造就中青年科技创新领军人才。瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业，重点培养和支持3000名中青年科技创新人才，使其成为引领相关行业和领域科技创新发展方向、组织完成重大科技任务的领军人才。

　　3.扶持科技创新创业人才。着眼于推动企业成为技术创新主体，加快科技成果转移转化，面向科技型企业，每年重点扶持1000名运用自主知识产权或核心技术创新创业的优秀创业人才，培养造就一批具有创新精神的企业家。

　　4.建设重点领域创新团队。依托国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目，建设500个重点领域创新团队，通过给予持续稳定支持，确保更好地完成国家重大科研和工程任务，保持和提升我国在若干重点领域的科技创新能力。

　　5.建设创新人才培养示范基地。以高等学校、科研院所和科技园区为依托，建设300个创新人才培养示范基地，营造培养科技创新人才的政策环境，突破人才培养体制机制难点，形成各具特色的人才培养模式，打造人才培养政策、体制机制“先行先试”的人才特区。

　　二、实施原则

　　1.坚持与科技、教育规划相衔接。全面落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》要求，加强与《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》实施工作的紧密结合。

　　2.坚持与重大任务相结合。加强高端引领，突出科技前沿、重点领域和战略需求，在国家重大科技项目、重点工程建设项目和重大科技成果转化中培养、造就和集聚人才。

　　3.坚持体制机制创新。遵循人才成长规律，深化科技管理体制改革，重点在人才发现、培养、使用和评价激励等方面积极探索，着力激发科技人才敬业奉献、求真务实的内在动力，建立有利于科技人员潜心研究和专心创业的良好环境。

　　4.坚持统筹协作。加强项目、基地、人才的紧密结合，统筹推进现有科技计划和人才培养计划实施，加强部门协作和区域统筹，做好与部门、地方现有人才计划的有效衔接，形成部门协调有效、地方落实有力、组织实施有序、资源配置合理的工作格局。

　　5.坚持分类推进。按照“整体部署、分类推进、试点先行、逐步完善”的工作原则，针对不同任务特点，确定具体的实施方法和工作步骤。对于探索性强、实施难度大的任务先行开展试点，逐步完善，积累经验后全面展开。

　　三、遴选条件及方式

　　根据推进计划各项任务的不同特点，结合现有的工作基础，支持对象分别按照以下条件和方式进行遴选。

　　1.科学家工作室。

　　科学家工作室实行首席科学家负责制。首席科学家原则上应具备以下基本条件：

　　--研究方向处于我国具有相对优势的世界科技前沿领域；

　　--取得了国内外同行公认的突出成就，具有发展成为世界级科技大师的潜力；

　　--能够坚持全职潜心研究；

　　--坚持科学精神、品德高尚。

　　首席科学家由有关部门、地方或国内外权威专家推荐产生。科学家工作室要有具体的科研规划、建设方案和部门（地方）支持措施，加强与国家相关人才计划的衔接。科技部组织专家对首席科学家人选和工作室建设方案进行论证，会同有关部门或地方批准建设。

　　2.中青年科技创新领军人才。

　　中青年科技创新领军人才原则上应具备以下基本条件：

　　--在科技前沿和战略性新兴产业领域取得高水平创新成果，具有较大的发展潜力；

　　--具有主持承担国家或地方重要科技项目的经验；

　　--表现出较强的领军才能、团队组织能力；

　　--拥有博士学位或副高级以上职称，年龄在45周岁以下。

　　中青年科技创新领军人才由有关部门、省级科技行政管理部门、重点科研基地等限额推荐或知名专家特别推荐。科技部组织专家进行咨询论证，经公示无异议后批准支持。

　　3.科技创新创业人才。

　　科技创新创业人才原则上应具备以下基本条件：

　　--科技型企业的主要创办人，具有本科以上学历和较强的创新创业精神；

　　--企业创办不足5年；

　　--企业拥有核心技术或拥有自主知识产权；

　　--企业具有较好的经营业绩和成长性。

　　科技创新创业人才由省级科技行政管理部门限额推荐，科技部组织专家咨询论证，经公示无异议后批准支持。

　　同等条件下，科技型中小企业创新基金项目承担单位的主要创办人、法人科技特派员的法人代表以及“千人计划”创业人才入选者优先。

<