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关于贯彻落实《产业结构调整指导目录(2019年本)》相关工作的通知


关于贯彻落实《产业结构调整指导目录(2019年本)》相关工作的通知

各镇、开发区经发局,局各有关科室:

2019年国家发改委修订发布的《产业结构调整指导目录(2019年本)》(以下简称《目录》),于2020年1月1日起施行。为贯彻落实《目录》精神,结合《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信部联产业﹝2017﹞30号)、《工业和信息化部办公厅关于印发利用综合标准依法依规推动落后产能退出相关要求和2017年工作实施要点的通知》(工信厅产业函﹝2017﹞295号)、《市政府办公室关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的实施意见》(常政办发﹝2017﹞171号)等有关要求,现就淘汰落后产能有关事项通知如下:

一、认真学习文件精神。《目录》是引导投资方向,制定实施产业政策的重要依据,是促进产业结构调整的重要措施。《目录》结合新形势、新任务、新要求,围绕推动制造业高质量发展、促进形成强大国内市场、破除无效供给、提升科学性规范化水平等重点进行了修订,其中把制造业放到更加突出的位置,相关条目占总条目数的60%以上;适度提高淘汰标准,新增或修改一批淘汰类条目;对淘汰类条目,明确品种和参数,突出可操作性。《目录》将成为当前和今后一个时期淘汰落后产能工作的主要依据,各镇、开发区经发局,各有关科室要认真组织学习,领会文件精神,促进工作开展。

二、依法依规淘汰落后产能。《目录》条目共1477条,其中淘汰类441条,淘汰类新增“采矿”行业的相关条目;从条目数量看,总条目增加69条,其中淘汰类增加17条;从修订面看,共修订(包括新增、修改、删除)822条,修订面超过50%。淘汰类441条中,落后生产工艺装备286条,涉及18个行业;落后产品155条,涉及12个行业。同时,《目录》对现有条目不能完全覆盖,且不符合法律法规和行业标准的,设置了兜底条款。兜底条款明确落后生产工艺装备和产品包括“不符合《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《节约能源法》《安全生产法》《产品质量法》《土地管理法》《职业病防治法》等国家法律法规,不符合国家安全、环保、能耗、质量方面强制性标准,不符合国际环境公约等要求的工艺、技术、产品、装备”。

三、建立长效管理机制。企业要切实承担起淘汰落后产能的主体责任,严格遵守安全、环保、节能、质量等法律法规,认真贯彻国家产业政策,积极履行社会责任,主动淘汰落后产能。各镇、开发区经发局要切实加强淘汰落后产能工作组织推进,建立健全工作机制,加大《目录》宣贯力度,充分发挥网格化管理的优势,压实工作责任。产业政策科承担区淘汰办日常工作,制定年度工作计划,会同部门做好淘汰落后产能工作,指导各镇、开发区淘汰落后产能工作,组织开展淘汰落后产能工作督导检查,做好局内淘汰落后产能总牵头和综合性工作,加强宣传引导,会同有关科室组织细分领域淘汰落后产能专项整治工作;各行业管理科室发挥熟悉行业、了解企业优势,将淘汰落后与行业规划、规范管理、产能置换等紧密衔接,督促指导镇、开发区做好分行业工艺技术装备落后产能淘汰工作;节能与综合利用科做好能耗不达标落后产能淘汰工作;投资科严格项目准入,对淘汰类项目,禁止投资;对限制类项目,禁止投资新建项目,对属于限制类的现有生产能力,严禁以改造为名扩大生产能力;办公室做好新闻宣传工作。各镇、开发区经发局、各有关科室对检查、举报等发现的问题,按照规定要求及时处置。

附:淘汰落后产能责任处室任务分工表

常州市武进区工业和信息化局

2020年10月26日

(此件主动公开)

 

   

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