关于发布《企业研发能力评价工作管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市及新疆生产建设兵团科技主管部门，各地方技术市场协会（促进会），各有关单位：

       为深入贯彻落实习近平总书记关于发挥企业作为技术创新主体作用，推动创新要素向企业集聚的重要指示精神，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》有关提升企业技术创新能力的总体要求，中国技术市场协会发布了团体标准T/TMAC 031.F—2020《企业研发管理体系 要求》，制定了《企业研发能力评价工作管理办法》，旨在通过建立企业研发能力的科学评价机制，解决企业存在的研发能力不强，研发管理不规范等问题，完善企业内部科技创新体制机制,促进企业以高质量科技创新增强核心竞争力，实现高质量发展。

       自本通知发布之日起，我会正式开展企业研发能力评价工作，具体工作由中国技术市场协会科学技术评价中心组织实施。

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企业研发能力评价工作管理办法（试 行）

第一章  总  则

第一条 根据中国技术市场协会《企业研发管理体系 要求》团体标准及相关评定规则，为规范企业研发能力评价工作（以下简称评价工作），制订本办法。

第二条 中国技术市场协会科学技术评价中心（以下简称评价中心）全面负责评价工作的组织实施。

第三条 评价工作是基于行业自律，企业自愿申请开展的第三方服务，主要对企业作为技术创新主体所具有的研发管理能力、研发投入能力、知识产权能力和研发驱动能力等四个方面作出评价。

第四条 本办法中“评价机构”是指受评价中心委托，开展企业研发能力评价工作的第三方机构。

第五条 本办法中“研发”是指为获得科学与技术（不包括社会科学、艺术或人文学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）、工艺而持续进行的具有明确目标的活动，不包括企业对产品（服务）的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动（如直接采用新的材料、装置、产品、服务、工艺或知识等）。

第六条 本办法中“评价师”是指经评价中心核定，在评价机构从事企业研发能力评价工作的人员。

第七条 能力评价划分为5个等级，由高到低为1～5级。

第二章  组织实施

第八条 评价工作应严格遵守国家相关法律法规、行业准则和自律规则，按照规定的工作程序和作业指导开展工作。

第九条 评价工作在中国技术市场协会专家委员会指导下开展，由评价中心全面负责，评价机构对评价报告的公正性、真实性和准确性负责。

第三章  申请程序

第十条 申请评价的企业应具备以下条件

(一) 具备独立法人资格，满足本办法第五条规定的关于研发活动的要求。

(二) 社会信誉良好，近三年无违反国家法律法规的行为，或严重失信行为。

(三) 按要求填报申请材料并提供真实有效的相关证明。

第十一条 初次评价应按以下程序

（一）企业（委托方）向评价机构提交申请。

（二）评价机构确定受理后，与企业（委托方）签订评价合同。

（三）企业（委托方）向评价机构提交资料，评价机构进行文件评审。

（四）文件评审通过后，评价机构进行现场审查。

（五）评价机构依据文件评审和现场审查结果出具评价报告。

（六）评价中心依据评价报告组织专家终审，作出评价结论并颁发企业研发能力评价证书，证书可在协会官网查询。

第十二条 评价机构根据市场化服务原则收取服务费，接受评价中心的指导和监督。

第四章  证书管理

第十三条 证书有效期3年，评价中心对获证企业进行年度审查。

第十四条 获证企业应在证书有效期满前3个月内提出再评价申请，程序与初次评价一致，评审通过后颁发新有效期证书。

第十五条 证书有效期满后，企业未提出再评价申请的，其证书到期自动失效。未进行年度审查或年度审查不合格的，其证书予以撤销。

第十六条 证书仅限于获证企业使用，不得伪造、涂改、出借和转让。

第十七条 证书有效期内，如有遗失、损毁、工商登记信息发生变更等情形，可向评价中心申请补发或变更。相关信息在协会官网更新。

第十八条 获证企业发生以下情况时，证书将被撤销，并在协会官网予以公告：

(一) 被注销或吊销营业执照。

(二) 发生重大安全生产事故、重大质量事故或严重环境保护等违法行为。

(三) 评价中心认为需要撤销证书的其他情况。

第十九条 获证企业证书被撤销，评价中心应告知评价机构。获证企业如有异议，可通过评价中心向中国技术市场协会提出复议。

第五章  监督管理

第二十条 评价工作接受中国技术市场协会监督管理。

第二十一条 企业（委托方）认为评价机构或评价师未遵守本办法或其它相关规定，导致自身合法权益受到侵害的，可向评价中心投诉和申诉。

第六章  附  则

第二十二条 本办法由中国技术市场协会负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。