各辖市、区人力资源和社会保障局，常州经开区社会保障局：

为切实做好用工服务，确保企业生产有序、就业形势稳定，近期将以“百家重点企业监测、百人重点服务”为核心，在全市范围内开展优化企业用工环境“百企百人”专项行动，通过建立用工服务长效机制，加大人力资源市场规范管理，稳定用工保障等措施，助力我市经济社会高质量发展。现将有关事项通知如下。

一、精准跟踪，实施用工监测每月一报

对全市500家重点企业开展用工监测，实行每月一报的机制。强化对全市用工大户、新招项目、重点存量企业用工需求的分析研判，建立工作沟通机制，主动靠前服务，超前研判人力资源需求形势，有针对性地提供用工服务。对人员波动较大的企业和行业及时组织开展用工调查，及时提供跟踪指导和用工服务。自2021年6月份起，部分用工较多的重点企业通过微信小程序，每月5日前按月填报《优化企业用工环境“双百”行动重点企业动态监测调查表》（见附件1）。

二、精准指导，开展一企一策用工服务

完善100余家重点企业联系结对和服务制度。全市各级人社部门组建“百名”用工服务专员队伍，开展“百名用工服务专员进千企”联系服务活动，建立健全企业常态化走访服务制度，为企业提供“一对一”的政策咨询、全天候的用工指导和岗位推荐等就业服务，并及时发放《服务企业用工手册》，实现人社政策和业务经办“随手看、随时用、随心查”，及时缓解企业面临的缺工难题。2021年5月底前，各级人社部门完成对100余家重点企业的“全覆盖”走访调研，其中，对年入库税收1亿元以上（含）的企业，由市人社局牵头走访，并建立用工服务长效机制。各级人社部门每次上门服务后，及时填写《优化企业用工环境“双百”行动企业服务卡》（见附件2），同时针对企业用工需求情况，及时提供市场招聘、赴外招聘、机构推荐等用工服务。对劳务用工数量较大的用人单位建立重点联系制度，加强劳务派遣用工规范指引，积极引导用人单位稳妥合理实施劳务派遣用工，严控派遣用工比例，缩短劳务用工期限。同时，帮助和指导企业通过实行特殊工时、加强市场调剂等方式，鼓励企业直接用工，增强员工队伍的稳定性。

三、精准调度，构建劳务用工服务体系

搭建重点企业间的劳务用工联盟，引导有条件的地区先行先试，鼓励当地龙头企业联合建立劳务供给数据库，统一发布用工公告，避免用人单位产生不正当竞争。及时了解企业缺工和富余劳动力信息，引导、规范有条件的企业开展共享用工，进行用工余缺调剂合作，免费为有用工余缺的企业发布供求信息，按需组织专场对接活动，努力实现人力资源服务供需精准对接。加大跨省跨地区劳务协作力度，主动加强与陕西、贵州、安徽、辽宁、云南等重点劳务输出地的对接，通过参加线上招聘会、发布招聘信息、与民营人力资源机构对接等形式，引入更多人力资源，建立人力资源蓄水池。

四、精准对接，培育人力资源服务产业

出台新一轮人力资源服务业扶持政策，大力培育人力资源服务业新产业、新业态、新模式。推动国资人力资源公司快速发展，积极发挥对人力资源市场的引导、平衡、稳定和支撑作用。开展人力资源服务机构综合评价工作，评定市级诚信人力资源服务机构，引导支持人力资源服务行业协会推进行业诚信建设，提高服务质量。以人力资源服务行业协会为载体，发布市场价格、行业服务标准、行业“红”“黑”名单，积极推荐国家级、省级诚信人力资源服务机构、人力资源服务骨干企业，公布人力资源机构违规违法案例。搭建人力资源服务供需对接信息平台，开发集人力资源服务企业和产品展示、企业人力资源需求发布对接的功能模块，畅通企业与人力资源服务机构之间的供需信息对接。

五、精准打击，规范人力资源市场秩序

开展清理整顿人力资源市场执法专项行动，全面排查各类用工企业、人力资源服务机构、劳务派遣公司是否依法用工、规范用工，重点查处无证无照非法经营的人力资源服务机构、劳务派遣公司，会同公安等部门介入调查劳务用工市场的商业贿赂等不法行为。强化“双随机、一公开”综合执法检查，对劳务派遣单位及用工单位遵守劳务派遣规定、履行劳动合同、参加社会保险等行为监督检查，依法严肃查处非法派遣、欠薪欠保、同工不同酬、超比例用工、违反“三性”规定、不依法为被派遣劳动者参加社会保险、虚构劳动关系参加社会保险等违法行为。全面建立劳务派遣诚信体系，定期向社会公布存在重大劳动保障违法行为的劳务派遣单位。对不符合劳务派遣资质要求的劳务派遣单位，依法予以撤销、吊销、注销。

附件：（查阅附件请点击）

1.优化企业用工环境“双百”行动重点企业动态监测调查表（小程序二维码）

2.优化企业用工环境“双百”行动企业服务卡

常州市人力资源和社会保障局

2021年4月30日