来源：中国税务报  

2021年9月27日

        文化产业发展水平是衡量一个国家软实力强弱的重要指标。

　　党的十八大以来，党中央、国务院高度重视文化产业发展，作出一系列重大决策部署，有力推动文化产业快速发展。税务部门充分发挥税收职能作用，认真落实文化产业税费优惠政策，为文化企业提供优质便捷高效服务，赋能文化产业“轻装快跑”。　　

专项优惠点燃文化产业发展新引擎

　　近年来，我国陆续出台了包括增值税、企业所得税、房产税等税种在内的一揽子专项税费优惠政策，为文化产业发展点燃新引擎。

　　——支持新闻出版行业发展，助力社会文明程度提高。

对图书批发、零售环节免征增值税，对党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税，对符合条件的印刷、制作业务实行增值税100%先征后退。

　　——支持经营性文化事业单位转制为企业，促进现代文化产业体系健全。

经营性文化事业单位转制为企业，5年内免征企业所得税；
由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业，5年内免征房产税。

　　——支持影视动漫行业发展，推动公共文化服务水平提升。

对销售电影拷贝、转让电影版权、电影发行收入以及符合条件的电影放映收入免征增值税，销售自主开发生产的动漫软件，对增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。

　　——支持文化创意和设计服务发展，推进相关产业融合发展。

对经认定为高新技术企业的文化创意和设计服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。企业开展符合条件的文化创意设计活动发生的费用可享受企业所得税税前加计扣除优惠。

　　——支持加快发展对外文化贸易，推进对外文化交流发展。

向境外单位提供完全在境外消费的广播影视节目（作品）的制作和发行服务，适用增值税零税率。

　　疫情期间，为支持受疫情冲击较大的文化行业加快复苏，国家出台了专项税费支持政策。

　　“对文化产业的税收支持涵盖了增值税、企业所得税、房产税、文化事业建设费等多种税费，辐射了文化产业的多个领域、不同方面，体现了税收在文化产业发展过程中的‘催化’作用。”国家税务总局政策法规司副司长戴诗友表示。

红利落袋助力文化企业加速跑

　　面对国家接连出台的一揽子专项税收优惠政策，出版、动漫等文化企业负责人感到发展更有底气。

　　在重庆大学出版社有限公司财务负责人陈晓曼看来，传统出版行业受到了数字出版冲击，经营情况并不乐观。“这种情况下，税收优惠给企业发展带来的实惠是肉眼可见的。”她说。

　　“作为国内教辅读物出版的龙头企业，世纪天鸿的成长和发展离不开税收政策的支持和税务部门的服务。”世纪天鸿教育科技股份有限公司财务总监善静宜坦言，一直以来，税务部门主动送税收优惠政策上门，为企业提供专业化、精细化政策辅导，帮助企业及时享受优惠。他告诉记者：“截至目前，公司已累计享受图书批发、零售环节免征增值税等税收优惠7000余万元，经营收入规模从2010年的不到1亿元增长到2020年的近4亿元。”

　　同样为税收优惠政策点赞的，还有广东西维文化发展有限公司飞扬影城负责人张瑞。“影院的重振回暖离不开国家税费政策的精准‘滴灌’，顺利‘落袋’的税惠礼包也让我们感受到税收服务的速度和温度。”张瑞介绍，2020年企业享受增值税、文化事业建设费和社保费阶段性减免等税费优惠共计189万元。

　　近几年，我国动漫行业发展迅速。浙江中南卡通股份有限公司是目前国内最大的原创动画公司之一。“国家对动漫行业的大力支持，是动漫产业持续发展壮大的原动力。”企业财务负责人沈先生认为，税收优惠为企业加大创新力度提供了资金，进而提高了企业的生存发展能力。2020年，中南卡通享受研发费用加计扣除金额超200万元，今年中南卡通在境外放映动漫影视作品取得的收入可享受跨境应税服务免征增值税政策，目前免税销售额已超100万元。

　　“在杭州市，像中南卡通这样快速成长的文化企业还有很多。得益于税收政策红利，一大批文化创意企业在杭州迅速崛起，为浙江文创产业发展凝聚新的动能，将中国文化推向世界。”杭州市税务局党委书记、局长张惠卿表示。

普惠减税扩大文化产业受益面

　　眼下，文化产业正向国民经济支柱性产业目标迈进。文化和旅游部数据显示，2019年我国文化及相关产业增加值超过4万亿元，占GDP比重达到4.5%。

　　事实上，文化产业中更多的是从业人员50人以下或营业收入500万元以下的小微企业。国家出台的小微企业普惠性减税、提高小规模纳税人增值税起征点等一系列减税降费措施给这些企业提供了普惠性支持，精准滴灌包括文化企业在内的众多小微企业。

　　广西壮族自治区钦州市坭兴陶产业就是在政策支持下，发展成为钦州市大众创业、万众创新、富民兴市的大产业。

　　据钦州市坭兴陶协会会长、国家级工艺大师利成世介绍，在税收优惠等一系列政策支持下，钦州已培育出600多家与坭兴陶相关的企业和工作室，吸引了169位国家级、省级和市级工艺美术和陶瓷艺术大师加盟，为1.5万人创造了就业岗位，带动周边约6000个农民就业。

　　如今，文化产业正在税费优惠等一系列政策支持下稳定发展。“下一步，税务部门将深入贯彻落实习近平总书记关于文化产业发展的重要指示精神，以更大力度、更优服务落实落细税费优惠政策，为高质量推动文化产业发展贡献更大税收力量。”戴诗友表示。（记者 李钰）