滨开区管委会，各镇人民政府、街道办事处，区各委办局、园区、公司、直属单位：

为深化行政审批制度改革，提高行政审批效能，进一步推进基层整合审批服务改革，切实促进利企便民，根据《常州高新技术产业开发区相对集中行使的行政权力目录清单》，经区管委会（区政府）研究，决定将个体工商户登记及备案等5项行政许可事项调整委托各镇人民政府、街道办事处办理，现将有关事项通知如下：

一、调整涉及事项

（一）个体工商户登记及备案；

（二）农民专业合作社登记及备案；

（三）个人独资企业、注册资本500万元以下的公司制企业登记及备案；

（四）食品经营许可；

（五）食品小作坊登记。

二、调整办理模式

（一）明确办理模式。将5项事项委托给各镇人民政府、街道办事处办理，由各镇（街道）行政审批局集中承接，以区行政审批局的名义作出5项事项的登记、许可等决定。自2022年2月7日起，由区行政审批局及其委托的各镇（街道）行政审批局集中办理。

（二）明确人员配备。因5项事项专业性强、业务量大、合规性要求高，为确保5项事项稳妥承接、有序开展，根据各镇（街道）工作需要，可从区市场监管局各镇（街道）分局从事或者熟悉登记业务人员（编外）中选拔至少1名骨干划转至各镇（街道）行政审批局（其中，三井街道由于业务量大，至少划转3名），人员指标纳入各镇（街道）社会化用工总数。划转人员待遇不低于原水平，区市场监管局原编外用工指标保持不变。各镇（街道）结合业务量，配优配强工作人员（审批人员、辅助人员、档案管理人员等），明确有审批资格人员承接审批账号，依法依规开展行政审批工作。

三、有关工作要求

（一）强化档案管理。事项办理调整前产生的档案由区市场监管局保管和查询，事项办理调整后新产生的档案，由各镇（街道）负责整理成卷、归档和查询。各镇（街道）应当就近安排必要的、符合档案管理要求的场所，并配备人员进行档案整理、归档、查询等工作。

（二）强化印章管理。事项办理调整后，区市场监管局各镇（街道）分局将区行政审批局业务专用章（带编号）统一归还至区行政审批局。各镇（街道）行政审批局使用区行政审批局业务专用章（带编号）进行办理。

（三）强化专网管理。个体工商户登记等5项事项办理均有独立专网，调整办理时，区市场监管局各镇（街道）分局负责协助做好有关专网的迁移、账号权限申请等工作。

（四）强化证照设备管理。区市场监管局各镇（街道）分局将区行政审批局前期配置的用于办理5项事权的打证机等专用设备进行清点，核对确认后移交给各镇（街道）行政审批局使用。区市场监管局各镇（街道）分局尚未使用的空白证照，及时清点移交区行政审批局处理。

（五）强化审管联动。加强上下协调、审管衔接，区行政审批局负责对5项事项办理的业务指导和监督考核，协助解决委托事项办理中遇到的问题和困难。加强各级行政审批局与行业主管部门之间的沟通联系，建立健全信息双向推送机制，及时共享相关业务指导文件和政策，强化审批监管联动。食品经营许可等涉及现场踏勘的审批事项由各镇（街道）牵头，会同区市场监管局各镇（街道）分局建立联合踏勘工作机制。

常州国家高新区（新北区）党政办公室

2021年12月31日

（此件公开发布）

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