各辖市（区）人力资源和社会保障局、常州经开区社会保障局，各在常高校，各有关单位：

为贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实党中央、国务院和省委、省政府对就业创业工作的系列决策部署，大力实施创业带动就业示范行动，全力营造创新创业良好氛围，深入开展“创响江苏”主题系列活动，根据《省人力资源社会保障厅关于举办第五届“中国创翼”创业创新大赛江苏省选拔赛暨“创响江苏”创业创新大赛的通知》（苏人社函〔2022〕98号）要求，决定举办第五届“中国创翼”创业创新大赛江苏省选拔赛暨“创响江苏”创业创新大赛常州市初赛。现将赛事实施方案印发给你们，请结合实际认真组织实施。

常州市人力资源和社会保障局办公室

2022年4月19日

（此件公开发布）

第五届“中国创翼”创业创新大赛

江苏省选拔赛暨“创响江苏”创业创新大赛

常州市初赛实施方案

为贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实党中央、国务院和省委、省政府对就业创业工作的系列决策部署，大力实施创业带动就业示范行动，全力营造创新创业良好氛围，深入开展“创响江苏”主题系列活动，助力实施“532”发展战略，推动“强富美高”新常州建设，决定举办第五届“中国创翼”创业创新大赛江苏省选拔赛暨“创响江苏”创业创新大赛常州市初赛（以下简称“初赛”），现制定初赛实施方案如下。

一、初赛主题

创响新时代 共圆中国梦

二、初赛时间

2022年4月至6月

三、组织机构

（一）举办单位

指导单位：省人力资源和社会保障厅

主办单位：市人力资源和社会保障局、市发展和改革委员会、市教育局、市科学技术局、市退役军人事务局、市农业农村局、共青团常州市委员会、市妇女联合会、市残疾人联合会、市工商业联合会

承办单位：市人力资源和就业创业管理中心，各辖市（区）人力资源和社会保障局、常州经开区社会保障局

（二）初赛组委会

初赛设立市级组委会（名单见附件1），负责初赛的组织领导。市级组委会下设办公室，具体负责初赛的方案设计、统筹协调、组织实施、宣传发动、赛事保障等工作。办公室设在市人力资源和就业创业管理中心。

（三）评审委员会

为确保初赛评选工作公开、公平、公正进行，市级组委会将邀请资深创业专家组成市级评审委员会，市级评审委员会对市级组委会负责，并独立开展评审工作。

四、赛制安排

初赛分为主体赛（制造业项目组、服务业项目组）和专项赛（青年创意专项赛、乡村振兴专项赛和劳务品牌专项赛）。

（一）主体赛

主体赛面向年满16周岁的各类创业群体，项目所在地位于常州市区域内。分为制造业项目组、服务业项目组两个组别。

1.制造业项目组。既包括采矿冶炼、纺织服装、机械制造、产品代工、小商品制造等传统产业的改进创新和升级迭代，也包括信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天、海洋装备、互联网TMT等新兴产业。

2.服务业项目组。既包括商贸、餐饮、住宿、家政、物业等传统服务业项目，也包括服务研发设计、电商物流、法律服务、教育培训、人力资源、健康医养、文体旅游等现代服务业。

（二）专项赛

专项赛分为青年创意专项赛、乡村振兴专项赛和劳务品牌专项赛。

1.青年创意专项赛。面向16至35周岁的高校及技工院校在校生、毕业生等青年群体，项目类型不限，须有技术、产品、模式等方面的创新成果，有完整的创业计划书。

2.乡村振兴专项赛。面向各类乡村创业项目，如农业科技、特色种养殖、农产品加工、农村电商物流、乡村旅游、传统手工艺、文化传承与创新、乡土人才培育开发等。年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目所在地位于常州市区域内，限于下辖乡镇农村的县域以内（包括市辖郊区、县级市等）注册、生产与经营。

3.劳务品牌专项赛。具体竞赛内容、时间、地点另行通知。

五、参赛条件

报名参赛项目仅可选择以下一项赛事参赛，不得兼报。项目应符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无不良记录，不侵犯任何第三方知识产权。往届“中国创翼”创业创新大赛全国决赛获一、二、三等奖的项目不能参加。

（一）主体赛、乡村振兴专项赛报名参赛条件

1.截至2022年5月31日，在市场监管部门或民政部门登记注册且未满5年（注册时间为2017年6月1日—2022年5月31日）的企业或机构。

2.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式,具有较高成长潜力，项目的产品、经营属于同一参赛主体，且对技术有合法使用权。

3.参赛项目须为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

4.参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。

（二）青年创意专项赛报名参赛条件

1.项目第一创始人须为截至2022年5月31日，已满16周岁、不超过35周岁（出生日期为1987年5月31日—2006年5月31日）的高校及技工院校在校生、毕业生等青年群体。

2.项目尚未在市场监管部门或民政部门登记注册。

3.项目在技术、产品、模式等方面有创新，有完整的创业计划书，具备落地发展必要条件，未来成长潜力较大。

4.项目不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

六、评委管理

市级评委需填写《评委信息表》（附件2），签署《评委承诺书》（附件3），在评审工作开始前交市级组委会办公室留存备案。

为保证评审结果的公正、公平，初赛期间，评委不得与参赛项目方进行私下接触和沟通。评委通过初赛获得的关于初赛和项目的核心信息、评分结果等，在未经市级组委会允许的情况下，不得私自泄露。一旦出现违规行为，取消其本次初赛评委资格。

七、赛程安排

初赛分为参赛报名、市级初赛、省赛前辅导三个阶段。

（一）参赛报名

时间：5月20日截止

各辖市、区和在常大中专（职、技）院校负责具体实施初赛报名工作，要深入各类创业基地以及街道（镇）、社区等进行宣传，广泛发动辖区内符合条件的项目通过“创响江苏”微信小程序或其他渠道报名参赛（主体赛两个组别，每个辖市、区每组别报送不得少于4个，每个在常高校每组别报送不得少于1个；青年创意专项赛，每个在常高校报送不得少于1个；乡村振兴专项赛，每个辖市、区报送不得少于1个），并对报名项目进行资格初审，初审通过，将《资格审核后项目清单》（附件4）、《参赛项目报名及资格审核情况统计表》（附件5）Excel电子表格报市级组委会，市级汇总后报省级组委会复审，复审通过的项目方可参赛。

（二）市级初赛

时间：6月15日前完成

1.主体赛：分为制造业项目组、服务业项目组两个竞赛组，通过项目路演、专家集中评审等方式对参赛项目进行评分，推荐每组得分排名前2位（含）的项目晋级省级决赛。

2.专项赛：分为青年创意专项赛、乡村振兴专项赛，根据相关部门推荐，各评选1个优秀项目晋级省级决赛。

3.奖项设置：根据每组参赛项目市级初赛得分由高到低排名，分别评出初赛主体赛（制造业项目组、服务业项目组）优秀奖各2名（每组得分排名第1至2位）、入围奖各8名（每组得分排名第3至10位），专项赛（青年创意专项赛、乡村振兴专项赛）优秀奖各1名（每赛得分排名第1位）、入围奖各2名（每赛得分排名第2、3位）。

4.晋级规则：根据省级组委会分配的我市晋级主体赛省级决赛名额（制造业项目组、服务业项目组各2个项目）、专项赛省级决赛名额（青年创意专项赛、乡村振兴专项赛各1个项目），推荐主体赛、专项赛获得优秀奖的项目晋级省赛。

晋级省赛项目所推荐单位应与该晋级项目方进行充分沟通，确保项目按时参赛。如晋级项目不能派出选手参赛，项目所推荐单位应在6月17日前书面报告市级组委会，市级组委会经向省级组委会申请同意后，按市级初赛得分由高到低排名顺延，指定其它项目晋级省赛。

（三）省赛前辅导

时间：6月下旬，根据省赛时间确定。

对我市晋级主体赛、专项赛省级决赛的项目选手，进行赛前辅导。

八、奖励支持

1.对获得初赛主体赛和专项赛优秀奖、入围奖的项目，颁发荣誉证书并给予相应奖励。对参加省赛或国赛并获奖的，市级将同步给予相应奖励。

2.市级组委会将通过“常州人社”微信公众号及其他媒体对获奖项目进行宣传推广，提升创业项目和创业者知名度，帮助其拓宽市场发展渠道。市级组委会将在初赛获奖项目第一创始人中，选树有代表性的典型人物，通过选聘专家、宣讲事迹等形式，发挥创业典型的示范引领作用。

3.各地各单位要加强对获奖项目的扶持，进一步落实创业政策、优化创业服务，在资金奖补、创业贷款、基地孵化、培训辅导等方面给予优先扶持，促进项目持续发展。

4.对推荐在孵项目（或实体）获奖的创业基地，按规定给予相应的优秀创业项目孵化补贴。

5.市级组委会将根据各辖市（区）、有关单位对初赛参与和组织的质量，评选优秀组织单位。

九、工作要求

（一）加强组织领导。各地各有关单位要进一步提高政治站位，深化思想认识，将初赛作为推进“双创”工作的一项重要举措和营造全社会支持创业创新浓厚氛围的关键抓手，纳入本地本单位就业创业工作总体计划统筹部署和扎实推进，积极整合资源，设立专门机构，明确责任分工，确保初赛顺利进行。

（二）广泛宣传发动。各地各有关单位要充分利用各类媒介，对初赛进行多渠道、多方位宣传，努力扩大赛事的社会关注度和影响力，引导更多创业者主动参赛。各地各有关单位要加强与创业基地、创业服务机构的联动，结合本地实际，配套开展政策宣传、创业培训、创业讲堂、创投对接等创业主题活动，进一步营造赛事浓厚氛围。

（三）精心规划实施。根据疫情形势变化，及时采取措施，合理安排赛事，统筹做好疫情防控和赛事组织实施工作。将赛事的公平公正摆在首位，始终把纪律挺在前面，坚持合法依规办赛，务求赛事取得实效。市级组委会根据初赛安排落实必要的工作经费和奖励资金，所需费用在市级财政就业专项资金中列支。

十、其它事项

1.请各辖市、区和有关单位于2022年4月25日前将工作联系人、联系方式报市级组委会办公室，并于5月20日前按要求报送相关项目资料（附件6、7）。

2.各地各单位工作进展情况、亮点特色、典型人物事迹请及时报送，便于市级组委会掌握情况及跟进宣传。

3.本方案未尽事宜，参照苏人社函﹝2022﹞98号相关规定执行。

4.市级组委会办公室联系人：刘晓峰、吴  琦、李嘉楠；电话：0519-85588931、85588932；邮箱：czscyzdfwzx@163.com。

附件：（查阅附件请点击）

1.第五届“中国创翼”创业创新大赛江苏省选拔赛暨“创响江苏”创业创新大赛常州市初赛市级组委会名单

2.评委信息表

3.评委承诺书

4.资格审核后项目清单

5.参赛项目报名及资格审核情况统计表

6.项目推荐表

7.项目报名资料清单

8.主体赛制造业项目组评分表

9.主体赛服务业项目组评分表

10.青年创意专项赛评分表

11. 乡村振兴专项赛评分表