开发区管委会、镇政府、各街道办事处，区各办局，区各直属单位：

《天宁区加快培育发展“专精特新”中小企业行动计划》已经区政府第四次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

常州市天宁区人民政府

2022年4月8日

（此件部分公开）

天宁区加快培育发展“专精特新”中小企业行动计划（2022—2025年）

为进一步激发中小企业创新创造活力，加快推动“专精特新”企业梯队培育和高质量发展，根据《常州市加快培育发展“专精特新”中小企业行动计划》，结合我区实际，制定本行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，积极落实省、市、区关于创新发展的要求，坚定不移贯彻新发展理念，围绕“长三角三新经济高地、现代化城乡治理样板”目标定位，大力推进市“532”和区“3511”发展战略，积极推动中小企业走“专精特新”发展道路，分级培育一批“专精特新”小巨人企业，不断提高发展质量和水平，增强工业经济高质量发展后劲和核心竞争力。

二、发展目标

聚焦梯度培育发展，引导中小企业专业化生产、精细化管理、特色化研发、新颖化竞争，“专精特新”中小企业比重进一步提高，产业链供应链现代化水平实现质的提升。

到2025年，力争新增制造业单项冠军企业2家，累计达5家；新增国家“专精特新”小巨人企业8家，累计达10家；新增省级“专精特新”小巨人企业24家，累计达36家；新增市级“专精特新”中小企业24家，累计达30家。

三、重点任务

（一）开展千企升级入库。组织推荐更多拥有核心技术的成长性好、专业化水平高、创新能力强、产品服务特色化明显的企业纳入江苏省千企升级培育库，并组织入库企业及时更新各项指标数据，为“专精特新”培育工作提供详实依据。力争每年新增入库企业不少于30家。（牵头单位：区工信局）

（二）加强梯度培育工作。按照各级专精特新“小巨人”企业评价要求，对入库企业分梯次、分阶段培育，以“两个企业库”为重要抓手，形成可持续发展格局。一是选择基本符合申报条件的入库企业，建立“专精特新培育企业库”，作为当年项目申报的目标企业；二是选择经济指标较高、研发创新能力较强的优质企业，以建设市级以上研发机构和获评高新技术企业作为培育后备企业的主攻方向，建立“专精特新后备企业库”。（牵头单位：区工信局）

（三）提升企业创新能级。大力推进“专精特新后备企业库”企业建设工程技术研究中心、企业技术中心、工程研究中心等研发机构，推动现有企业研发平台升级为省级、国家级企业研发机构，力争实现后备库企业市级以上研发机构全覆盖。鼓励“专精特新”企业集中力量开展关键核心技术攻关，破解产业链卡脖子技术瓶颈，填补国内空白，对重大创新攻关项目采取“一事一议”方式给予补助。推动后备库企业参与高新技术企业培育，每年后备库企业新建市级以上研发机构和高新技术企业均不少于8家，对获评市级以上研发机构和高新技术企业给予政策支持。（牵头单位：区科技局）

（四）提高信息化应用水平。积极支持“专精特新”企业申报省级工业互联网标杆工厂、工业互联网平台、五星级上云企业、两化融合贯标试点等项目。支持中小企业运用5G、人工智能、工业互联网等新一代信息技术，优化工艺流程与装备技术，通过“智改数转”提升管理水平。支持“专精特新”企业“触网上云”，组织专家团队上门为企业提供数字化转型评价诊断服务。（牵头单位：区工信局）

（五）推动创新产品认定。以产品创新引领企业走“专精特新”发展道路，提升产品关键性能指标的领先水平和市场占有率。鼓励“专精特新”企业积极参与省重点推广应用的新技术新产品目录、首台（套）产品、市创新产品认定，力争每年新增创新产品不少于20个，累计达120个。（牵头单位：区工信局）

（六）实施知识产权战略。鼓励“专精特新”中小企业参与实施专利导航项目、培育高价值专利组合、组建产业知识产权联盟和创新主体知识产权管理能力建设，支持布局国内和海外发明专利，推动后备库企业拥有2件以上发明专利。实施标准化战略，鼓励“专精特新”企业开展国际、国家、行业、团体标准制（修）订工作，优先推荐申报国家、省标准化试点项目。建立知识产权专业服务团队，开展专利申请、标准制定、维权诉讼等服务，提高专利质量和创新水平，对“专精特新”企业发明专利和参与标准化工作按政策给予奖励。（牵头单位：区市监局）

（七）促进质量品牌提升。引导“专精特新”企业加强全面质量管理，支持专精特新“小巨人”争创中国质量奖，积极申报省长、市长质量奖，参加“质量标杆”等评选活动。实施系统化品牌培育战略，支持企业争创国家级、省级以上质量、技术、信用等品牌称号，认定中国驰名商标、行业引领品牌等，力争新增市长质量奖企业（个人）1个以上。（牵头单位：区市监局）

（八）实施人才提升计划。加大行业领军人才培育和引进，壮大高水平工程师和高技能人才队伍，培育引领专精特新示范发展的企业家，引进和培养关键核心技术攻关人才。广泛联系高校、科研院所，建立人才合作机制，帮助“专精特新”企业建立高端科研人员互派、互聘等人才柔性引进和使用机制，积极开展校企合作。为“专精特新”中小企业技术人员、高技能人才档案管理、职称评定等方面提供绿色通道，每年开展“专精特新”中小企业经营管理人才专场培训活动2场以上。（牵头单位：区人社局）

（九）加大融资信贷支持。鼓励银行机构通过信用贷款、知识产权质押贷款等方式，适当提高抵质押率，扩大商标、专利、设备等可接受抵质押物范围。为“专精特新”中小企业提供定制化信贷服务，提供高额度、低利率的专属信贷产品，对“专精特新”企业再贷款再贴现业务开通绿色通道。将省级以上“专精特新”小巨人企业纳入重点拟上市企业名单并予以培育，对于成功上市的“专精特新”小巨人企业，按政策给予奖励。（牵头单位：区金融监管局）

（十）加强资源有效配置。鼓励“专精特新”企业加大技术改造力度，对制造业单项冠军、市级以上“专精特新”企业实施的设备投入5000万元以上的技改项目，参照现有重大项目设备投入奖励政策进行扶持。对工业企业资源集约利用综合评价结果B类以上“专精特新”企业在用地、用能等要素资源需求方面给予政策倾斜，将“专精特新”企业的用地需求优先纳入供地计划。开展公益性节能诊断服务，在能耗双控中保障“专精特新”企业合理用能需求。（牵头单位：区工信局）

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立天宁区加快培育发展“专精特新”中小企业行动领导小组，由分管区长任组长，各板块及区发改、科技、工信、财政、人社、市监、统计、金融、资规等部门分管领导为组员。各部门按照职责分工落实工作任务，协同推进中小企业“专精特新”培育发展工作，领导小组办公室设在区工信局。开发区、郑陆镇、各街道结合自身实际，细化行动方案，紧盯重点企业，认真组织开展培育工作。

（二）完善服务体系。认真贯彻落实现有支持中小企业创新、高质量发展的各项政策，进一步加强“天宁政企通”“专精特新”服务专区建设，为企业提供政策推送、政策帮享、政策兑现、政策评估等全流程高效服务。发挥中小企业公共服务示范平台和小微企业双创示范基地作用，汇聚一批专业服务机构，为企业提供多门类专业服务。

（三）严格考核督导。加大“专精特新”培育工作的考核力度，按年度下达工作计划和具体培育要求，建立年中督查、年度考核机制，督促培育发展任务按照预定计划推进，做好跟踪问效。大力宣传推广创新创优典型案例，总结推广先进经验做法和发展模式，全面营造支持中小企业“专精特新”高质量发展的良好氛围。

附件：天宁区加快培育发展“专精特新”中小企业行动领导小组

附件

天宁区加快培育发展“专精特新”中小企业行动领导小组

为加快落实全区培育发展“专精特新”中小企业行动各项工作，经区政府研究，成立天宁区加快培育发展“专精特新”中小企业行动领导小组及办公室，具体如下：

组 长：李  军　   副区长

副组长：周 栋     区工业和信息化局局长

成 员：钱  进     天宁经济开发区管理委员会副主任

朱卫国    郑陆镇政府副镇长

孙 妍     雕庄街道办事处副主任

陈秋萍    茶山街道办事处副主任

仲 雯     红梅街道人大工委主任

周琳燕    天宁街道办事处副主任

潘小斌    兰陵街道办事处副主任

周 律     区政府办公室副主任

杨振广    区发展和改革局副局长

陈 娇     区科学技术局副局长

陈 剑     区工业和信息化局副局长

张 华     区财政局副局长

朱文青    常州人力资源服务产业园管理委员会副主任

沈 新     区市场监督管理局副局长

朱明芳    区统计局副局长

蒋剑茹    区地方金融监督管理局副局长

陆劲松    自然资源和规划局天宁中心所所长

领导小组下设办公室在区工信局，负责日常组织协调工作。各成员单位制定贯彻落实举措，明确工作指标，序时推进。