各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

《2022年全区科技招商工作突破年实施方案》已经区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

常州市武进区人民政府办公室

2022年4月18日       

（此件公开发布）

2022年全区科技招商工作突破年实施方案

2022年是全面落实省、市、区党代会精神、贯彻“532”发展战略的关键之年，为深入实施创新驱动和人才强区发展战略，提高科技项目招引质效，推动武进核心技术自主化、产业基础高端化和产业链现代化，争当智造名城主引擎，打造创智武进新品牌，谋求真抓实干，重点推进“三突破四提升行动”，特制定科技招商突破年实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“一园一城一示范”为着力点，聚焦“科创武进当标杆”、“争第一创唯一”的目标，探索新形势下科技招商模式，提高项目招引能力，提升科技创新水平，激发产业发展活力，推动产业结构优化升级。

二、基本原则

1. 树立“一盘棋”的招商理念。全区科技招商工作由区级层面统筹推进，各职能部门和各镇、开发区要牢固树立大局意识，围绕全区产业布局和发展重点，充分运用现有政策、利用资源优势、发挥主观能动性，力推科技项目向我区集聚。

2. 建设“一张网”的招商体系。在区重大项目招引工作领导小组的统一领导下，实现产业招商和科技招商的统分结合，运用各类资源、拓宽各式渠道、创新各种方法，建立科技招商工作的高效运作模式。

3. 运用“一把尺”的招商准入。建立健全科技项目评审机制，把高成长性、研发投入大、对产业链完善有实质作用的研发平台、具备三年内申报高企、满足省“双创计划”申报条件的项目作为科技招商优先准入标准，提升项目科技含量。

三、工作目标

1. 新引进“三高一资”型科技项目300个，其中“龙城英才计划”创业项目88个。

2. 净增高新技术企业150家，科技型中小企业入库1100家，引进科技型中小微企业160家。

3. 培育国家级实验室、技术创新中心、检验检测中心等创新平台或引进其分支机构1-2家；引进省产业技术研究院等资源，建设联合创新中心等省级创新平台4个；新建市级以上企业研发机构40家以上。

4. 新建孵化器10家，新增孵化面积20万平米以上。

5. 新增产学研合作签约项目300项，签约金额达到1亿元。

6. 新增市级以上国际合作项目20项，市级以上外国专家项目10项。

7. 引进市级以上创新领军人才20名。

四、招引方向

以建设现代智造城为目标，产业强区战略为引领，着力推动高新区在智能装备、电子信息、智电汽车、机器人、集成电路、数字经济等方面，西太湖在石墨烯和先进碳材料、医疗健康、数字经济等方面，绿建区在绿色低碳、智能建造、数字城市等方面，湖塘镇在科技园区内的战略新兴产业、智能装备、数字经济方面，牛塘镇在智能制造、健康养老方面，前黄镇在有色金属精密部件为主的高端装备方面，礼嘉镇在农业装备、功能性薄膜、游艇等方面，洛阳镇在智能电机电器、冷链物流装备方面、嘉泽镇在现代农业产业、文化旅游方面，湟里镇在特钢材料、智能机电方面，雪堰镇在智能装备、文化旅游方面的招引工作，引导科技创新资源向重点特色产业集聚。

五、突破提升重点

（一）引育科技项目和企业求突破

围绕“两湖”创新区建设，聚焦“95X”产业方向，集聚一批成长型科技项目，制订“初创企业—科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业—上市企业”的高成长性企业跃升路线图，建立有层次的培育库，充分利用各级培育激励政策，培育一批技术含量高、成长速度快、盈利能力强、产业模式新、发展潜力大的瞪羚企业、独角兽（潜在）企业，为区域经济高质量发展注入新动能。年内引进“三高一资”型科技项目300个，其中“龙城英才计划”创业项目88个。完善充实高新技术后备企业库；建立高新技术企业服务团队，开展“高企门诊”活动，对已认定高企和培育对象进行跟踪服务。年内净增高新技术企业150家，科技型中小企业入库1100家，引进科技型中小微企业160家。

（二）科创基金赋能招引模式求突破

积极扩大科创基金规模、覆盖面，通过创新基金招商，撬动产业、科技和人才项目，并与知名投资咨询机构、基金公司、投资银行以及行业商（协）会建立长期稳定、互助共赢的合作关系，推动以商引商，吸引行业领军人物、科技“经纪人”等更多社会力量参与，构建覆盖科创企业生命全周期、成果转化全过程、产业发展全链条的科技金融体系。全力打造武进科创基金矩阵，利用龙城金谷南区产业引导投资基金，中以科创、启航、探索三大基金，复兴基金，国电投基金，蒲公英基金，武进科创人才基金等，整合优化要素资源为企业发展注入强劲动力。

（三）镇域科创载体建设求突破

围绕各板块重点特色产业，制订镇域特色科创载体建设三年行动计划，推动各镇建立六个1，实现科创平台的从0到1，即明确1个特色产业、制订1个产业发展规划、成立1个公共研发服务平台、建设1万平米孵化载体、出台1个产业扶持政策、成立1个产业基金（协同）的要求，加快科技载体建设赋能各镇产业发展，年内全区新增孵化面积20万平米以上。积极开展区级特色产业孵化器的认定，结合当地优势和实际需求，支持社会力量参与建设，引入专业机构，进行市场化运营、绩效化管理，鼓励特色产业孵化器的多形态建设发展。年内全区新建孵化器10家，在各镇启动区级特色产业孵化器建设工作。

（四）重大创新平台能级谋提升

明确“强产业、建载体、搭平台”的战略定位，围绕重点产业，加快引进建设一批“专业+研发+孵化”功能叠加、“技术+管理+资本”一体运作的新型研发机构，推进常州“芯创天地”、江苏省中以产业技术研究院、中以数字谷、碳材料国家创新中心、西太湖细胞治疗前沿技术研究院、华中科大智能制造联合创新中心等平台载体的建设；加快与华中科技大学等高校院所的合作，引进国家级创新平台在武进建设分支机构。年内培育国家级创新平台或引进其分支机构1-2家。紧扣行业龙头企业和产业链发展的需求侧定位，加快推进智电汽车、机器人、集成电路、石墨烯、医疗健康五大重点产业，引入省产业技术研究院资源，建设省级联合创新中心，鼓励企业与高校院所共建工程技术研究中心、院士工作站等高水平研发机构，精准“补链”、“延链”、“强链”。年内建设省级创新平台4个，市级以上企业研发机构40家以上。

（五）精准招引活动效能谋提升

紧扣“科创武进做标杆”的目标，统筹科技招商全年系列活动，形成一个品牌。深化“名城名校合作行，创新创业赢未来”产学研对接，加强与中科院、南京大学、华中科技大学等高校院所深度沟通。建立高校院所产学研长效合作机制，建立一个高校院所工作联络站，成立一个产学研专家智库，把高校院所专家“请进来”，助力企业进一步打通与高校院所的联系渠道，招引科技成果在武进落地。充分利用武进籍院士、在常博士和在常高校等资源，引入顶尖人才团队，招引优质创新项目。年内新增产学研合作签约项目300项，签约金额达到1亿元。

（六）国际招引开放创新谋提升

秉持“聚资源、国际化”理念，加快吸引国外高端创新创业要素资源，进一步提升合作质量，构建高水平的开放创新合作新格局。高质量举办中以合作对接交流会、中以创新合作周、中以创新投资与产业合作大会、中以创新创业大赛、海智对接大会、细胞和基因治疗前沿技术高峰论坛等特色活动，抓住中以创新合作的契机，引进一批国际化高端项目、人才资源，打造国际创新合作名片，广泛开展全球优质科创资源对接。同时坚持开放创新与协同创新相融合，鼓励企业走出去，通过收购、兼并重组，整合海外优质创新资源，推动企业海外研发机构、离岸创新中心建设。年内新增市级以上国际合作项目20项，外国专家项目10项。

（七）招商队伍能力建设谋提升

组建区科技招商中心，充实科技招商队伍，采取区、镇联动方式，聚焦智电汽车、机器人、集成电路、石墨烯、医疗健康五大重点产业，以市场化机制招录一批能谈项目、能搞活动、懂产业、懂金融、会项目服务的招商人员。通过定期培训、岗位竞赛等方式，提升队伍素质，形成以实绩为导向的工作氛围，打造一支能力强、专业化的招商队伍。积极参与“青年发展友好型示范城区”建设，打造长三角青年创新创业港，为青年人才提供一站式全方位服务，引导大学生毕业留武，就业创业。年内引进市级以上创新领军人才20名。

六、保障措施

一是加强组织领导。全面落实习近平总书记关于科技创新的系列重要论述，以党的政治建设统领科技创新工作。各单位领导要加强对科技创新工作的研究谋划、统筹协调，并对工作加强指导和督查，不折不扣抓执行，确保各项工作落到实处。各单位要建立工作专班，健全信息共享和工作联动机制，做好区域调配，研究落实情况，进一步加大对科技招商工作的推进力度。

二是加强政策支持。加大已出台政策的落实力度，切实解决政策落实“最后一公里”问题。各板块通过强化企业创新主体地位、支持创新创业载体建设、配合招商活动、人才引进等，做好符合自身发展需求的政策配套，对相应的科技招商工作给予配套支持或者奖励。

三是推进考核激励。区科技局会同区相关部门，对科技招商工作的落实情况进行跟踪分析和督促指导，定期通报工作进展情况。方案中部分指标将纳入区年度考核中，确保任务有效落实。同时，积极探索建立科技招商激励机制，对引进重大人才、重点项目、重要平台有突出贡献的单位和个人给予专项激励，并推动资源要素、扶持政策向工作突出的板块倾斜。

附件：2022年武进区科技招商工作任务指标分解表.doc