为持续推进“放管服”和商事登记制度改革，提升企业登记服务效能，进一步优化我区营商环境，根据《武进区2022年优化营商环境重点任务清单》（武办发〔2022〕44号）的文件要求，结合我区实际，现就在全区推进企业分支机构“全区通办”服务改革制定如下工作方案。

一、工作目标

根据区委、区政府关于打造一流营商环境、深化“放管服”改革的工作部署要求，在武进区行政审批局登记管辖范围内，办事企业和群众可结合自身实际，选择就近的区级、镇级（开发区）企业登记窗口办理企业分支机构的设立、变更、注销登记和证照遗失补领业务。通过打破属地办理的限制，减少企业和群众跑腿，方便群众和企业办事，提高审批效率，满足服务对象“就近、便利、高效”的办事需求，进一步提升群众和企业的获得感、满意度。

二、工作内容

在区级、镇级（开发区）企业登记窗口推行企业分支机构“全区通办”服务，对在武进区行政审批局登记管辖范围内的企业分支机构设立、变更、注销登记和证照遗失补领业务实施无差别登记，企业分支机构的类型包括分公司、非公司企业法人分支机构、合伙企业分支机构、个人独资企业分支机构。各登记窗口通过“江苏省市场监管电子政务管理信息系统”对企业分支机构设立、变更、注销登记和证照遗失补领业务实施登记。

三、工作权限

以《常州市武进区人民政府关于赋予镇（街道）政务服务事项清单（第一批）的通知》（武政发〔2020〕25号）规定为限，针对在武进区行政审批局登记管辖范围内的企业分支机构设立、变更、注销登记和证照遗失补领业务，各镇级（开发区）企业登记窗口与区级企业登记窗口实施无差别登记。

四、工作流程

企业分支机构“全区通办”实施“自主申请、登记发照、档案移交”三个环节的登记流程。

1.自主申请。申请人根据需求在全区各企业登记窗口提交企业分支机构的设立、变更、注销或证照遗失补领的申请材料，申请材料应按《市场监管总局关于印发<市场主体登记文书规范> <市场主体登记提交材料规范》的通知》(国市监注发〔2022〕24号)文件要求准备。窗口工作人员对申请人提交的企业分支机构登记申请材料进行初审，对符合条件的申请材料统一收件。

2.登记发照。各窗口收件后，应当对申请材料进行形式审查。材料齐全、符合法定形式的，由窗口工作人员在规定时间在“江苏省市场监管电子政务管理信息系统”中完成“登记”。准予登记后，窗口工作人员向申请人送达营业执照及登记通知书，申请人可选择邮寄送达或者现场领取。

3.档案移交。全区各企业登记窗口负责定期将企业分支机构登记档案移交至区行政审批局档案室，由档案室统一负责登记档案的整理归档工作，登记档案每半个月移交一次。

五、工作措施

1.强化工作保障。企业分支机构“全区通办”是推进“放管服”改革、提升注册登记便利化的重要举措，是一项创新性改革，各单位要充分认识企业分支机构“全区通办”工作的重大意义，服从改革大局，加强组织领导，扎实开展工作。区行政审批局负责改革总体牵头推进和协调工作；各镇、开发区要结合区域实际，合理配备企业登记窗口的硬件设施和人员力量，强化协调配合，形成工作合力。

2.严格工作制度。各单位应当按照统一的工作流程、标准为企业分支机构提供优质服务，严格履行首问负责制、限时办结制等工作制度，坚决杜绝拖拉和相互推诿现象，认真执行服务标准和服务时限，确保企业分支机构“全区通办”业务顺利实施。区行政审批局将不定期组织抽查和评议，对工作中业务不精、审查不严、程序违法、材料缺失的不规范行为进行记录，视情予以通报，并按有关规定追究相关人员的责任。

3.积极开展宣传。多渠道、多形式对企业分支机构“全区通办”改革开展宣传解读，及时回应社会关注，全方位、多角度宣传服务举措以及工作成效，及时总结改革实施情况，查找不足，针对性地找到解决问题的方法和对策，提升企业和群众的获得感。

附件：1.企业分支机构“全区通办”窗口地址及咨询电话；

          2.企业分支机构设立、变更、注销申请书

          3.增、减、补、换发证照申请书

武协调办[2022] 6号武进区企业分支机构“全区通办”工作方案.pdf