开发区党工委、管委会，各镇党委和人民政府，市各部委办局，市直各单位：

为培育一批专、精、特、新“小巨人”企业，促进中小企业转型升级，推动全市工业经济加快发展，根据《中小企业促进法》、省政府《关于进一步促进中小企业发展的实施意见》等文件精神，结合我市实际，特制定本意见。

一、培育目标

加快培育一批符合国家及省产业政策、年开票销售1亿元以上且实际入库税金200万元以上的“小巨人”工业企业。

自2012年起，力争到“十二五”末，全市“小巨人”工业企业达200家以上，年均净增30家以上。

二、培育条件

“十二五”期间，达到下列条件的中小企业，可列入“小巨人”工业企业后备培育范围：

1．符合国家及省产业政策，目前开票销售未达1亿元，在1—2年内开票销售可望超过1亿元且实际入库税金可望达200万元以上；

2．有较强的技术创新能力、市场开拓能力和经营管理能力；

3．企业和法人代表无不良记录。

三、培育方法

每年由开发区、各镇负责推荐，企业也可直接申请，市经信局汇总提出培育企业名单。市发改、经信、科技、商务等部门建立联络员挂钩制度，定期走访，针对企业发展中的需求，及时提供政策、信息、人才、创新等方面的服务，促进企业快速发展。

四、扶持政策

（一）自2012年起，市财政对经过培育年开票销售首次超过1亿元且实际入库税金200万元以上的下列“小巨人”工业企业，根据培育年限和开票销售、实际入库税金增幅要求，分别给予一次性奖励：

1．上年开票销售5000万元以上的工业企业，若在一年内达到“小巨人”标准，开票销售增幅不低于30%且实际入库税金增幅不低于20%的，奖励6万元；若在两年内达到“小巨人”标准，开票销售平均增幅不低于20%且实际入库税金平均增幅不低于15%的，奖励5万元。

2．上年开票销售5000万元以下工业企业，若在一年内达到“小巨人”标准，开票销售增幅不低于35%且实际入库税金增幅不低于25%的，奖励8万元；若在两年内达到“小巨人”标准，开票销售平均增幅不低于25%且实际入库税金平均增幅不低于20%的，奖励6万元。

（二）对培育后达到“小巨人”条件的企业，当年给予下列政策扶持：

1．对研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费，按企业当年实际发生额的5%给予补助。

2．为提升企业核心竞争力而进行的扩大再生产项目，在政策、规划范围内，给予土地、融资等要素保障。

3．新增企业所得税增长15%以上的，其地方留成部分，市财政给予50%的奖励。

4．企业新上项目或进行技术改造，享受固定资产投资抵扣增值税奖励的起点放宽至年设备投资200万元。

5．对符合条件的企业，积极帮助申报高新技术企业和各级各类扶持资金。

6．培育后达到“小巨人”条件的企业，如第二年开票销售、入库税金均增长15%以上，可再享受本条上述政策一年。

五、考核兑现

市财政设立专项资金，每年底由市经信局牵头，会同市发改局、财政局、科技局、国税局共同考核，结果公示后报市政府批准兑现。

六、本意见执行期限为2012年1月1日至2015年12月31日。由市经信局负责解释。