常州海关深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕党的二十大提出的“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”部署要求，对标国际先进水平，瞄准关键领域重点环节，深化改革，持续用力，推进“智关强国”行动，不断提升跨境贸易便利化水平，重点做好以下5方面20项工作：

一、确保通关便利和跨境物流畅通

（一）畅通物流，提升作业效率。深化进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”改革试点，着力提升口岸集疏运效率，服务地方新能源产业发展。探索实现海关监管货物和非海关监管货物同步作业，推动内外贸货物同船运输模式发展，服务“双循环”发展新格局。

（二）优化跨境贸易通关流程。优化进出口商品检验监管作业模式，将进口铁矿、棉花的品质检验调整为依企业申请实施，对进口铁矿采取“先放后检”，对进口煤炭实施快检快放，保障国内能源供应。持续推行进出口货物“提前申报”、进口货物“两步申报”模式，保障重要物资产品进口。落实“先声明后验证”、第三方检验结果采信等改革措施，为企业提供便利化通关方案。

（三）促进农食产品优进优出。积极参与推进检疫准入，推动农产品进口多元化。积极推荐辖区优质农产品生产企业对外注册登记，支持常州优质农产品扩大出口。对纳入适用范围的农食产品，根据指令依申请开展优先查检和“5+2”预约查检，提高农食产品进出口通关效率。

（四）深化长三角区域通关一体化合作。强化区域内口岸-属地海关协同，优化推进水水联运中转业务，提升水路物流效率。联动商务部门共同推动“海铁联运”多式联运业务模式发展，扩大“离港确认”模式应用范围，支持常州内河港申请设立海关监管作业场所，不断丰富和优化物流运输体系。推广落实真空包装等高新技术货物一体化布控查验模式，支持高新技术产业发展。

二、深化“智慧口岸”建设和口岸数字化转型

（五）提升水运口岸数字化监管效能。强化科技赋能，建立常州水运口岸进出境货物数据库，依托区块链技术，实时比对在港货物数据，管控口岸安全风险，在“管得住”的前提下实现“通得快”。将“专精特新”企业、粮食能源企业、重点产业链供应链“白名单”企业等纳入重点服务名单，定向适用通关便利化措施，推动实现口岸作业、海关监管、企业办事等全程数字化，提升口岸精细化、智能化管理水平。加强口岸物流信息共享，通过“单一窗口”向进出口企业、口岸场站推送通关状态信息，为企业提供预约查验、调箱申请、送检查询等全程“一站式”信息服务。

（六）打造空港口岸旅客智慧通关系统。支持常州空港国际客、货运业务发展，以常州机场改扩建为契机，运用自助申报、视频监控、人脸识别等信息技术实现“由物及人”绑定，建立旅客全环节信息库。优化监管作业流程，依托CT机、“5G+AR”等信息化技术手段开展前置机检，实现多点风险布控、一点拦截查验的顺势监管模式，大幅提升旅客通关体验，实现“无感通关”，提升航空口岸智能化水平。

（七）支持国际贸易“单一窗口”拓展服务功能。全面推进国际贸易“单一窗口”功能应用，巩固进出口货物申报、舱单和运输工具申报等主要海关业务应用成效。持续创新“通关+物流”模式，支持常州地区“单一窗口”建设，拓展地方特色物流服务功能。配合推动“单一窗口”功能由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展，帮助构建全链条跨境贸易生态圈。

三、支持外贸产业升级和新业态健康持续发展

（八）发挥综合保税区政策功能优势。鼓励开展保税存储、保税再制造、保税展示等新兴业务，促进区内保税维修业务发展。支持地方政府加强综合保税区运行管理，实现仓储物流、保税研发、保税展示交易、跨境电商等服务业集聚发展。

（九）推动加工贸易提档升级。支持海关特殊监管区外符合条件的企业开展高科技含量、高附加值、符合环保要求的保税维修业务。深入推进集团加工贸易改革，支持内外贸一体发展，推动资源要素集中整合，助力企业降本增效。

（十）鼓励外贸新业态快速发展。落实跨境电商出口退运商品税收政策，对符合条件的跨境电商退运商品免征进口关税和进口环节税。共同推进公共海外仓的布局和建设，优化跨境电商出口海外仓模式海关备案流程，实现“属地备案、全国通用”。探索优化跨境电商进出口数字化通关监管模式，服务跨境电商菜鸟中心仓“网购保税进口”项目入驻常州综合保税区。

（十一）强化知识产权海关保护。继续开展“龙腾行动”，加大对自主品牌知识产权海关保护，为企业海外维权提供指导和支持。持续推进知识产权海关保护联系点制度，巩固重点企业培塑成果，助力培育打造出口知识产权优势企业。探索建立知识产权预确权机制，防范侵权风险，促进通关便利。

四、提升跨境贸易服务水平和惠企优企质效

（十二）增强高级认证企业（AEO）获得感。在对进出口企业广泛开展信用培育和认证辅导的基础上，加大跨境电商平台企业、外贸综合服务企业、中小微企业等经营主体的信用培育力度，将符合标准的企业纳入高级认证企业。持续贯彻守信激励措施，落实AEO互认便利、海关守信激励等措施。在南京关区率先建立AEO企业守法水平评价模型，完善“认证-评估-管理”流程，提升企业规范管理水平，促进企业享受守法便利，打造外贸“守信激励”良性循环生态圈。

（十三）强化税政支持维护产业利益。落实鼓励外商投资产业目录，对符合进口自用设备免征关税政策要求的项目，优化办理流程，支持先进技术设备和关键零部件进口，引导龙头项目集聚发展。围绕绿色低碳、民生医药等产业发展的痛点开展税政调研，上报降低关键原材料进口关税税率、提高高附加值产成品出口退税税率等建议，帮助企业提升综合效益，助推产业优化升级。

（十四）用足用好自贸协定优惠政策。组织开展RCEP国别深耕、经核准出口商培育等专题培训，指导重点企业进行自贸协定税率比较和分析，灵活选择最优自贸协定解决方案。深入推进“FTA惠苏企”活动，加强企业应享惠未享惠调研，引导企业充分利用关税减让措施，不断提升自贸协定综合利用率。

（十五）强化外贸形势分析和海关统计服务。加强对重点贸易国别、重点贸易商品进出口监测，应用大数据算法，跟踪新能源产业等重点行业、重点企业进出口波动情况，及时研判掌握产业链供应链变动趋势，做好进出口数据解读，依法依规提升数据共享和服务水平。

（十六）打造一流公共服务平台。以危险化学品安全和食品安全管理为核心内容，为进出口企业提供高效优质、方便快捷的检验检测、技术咨询、法规数据库共享、专业技术培训定制、报告防伪查询等服务，为“新三样”产品的生产、运输和储存提供安全保障。

五、提升外贸经营主体获得感和满意度

（十七）协同推进企业“问题清零”。坚持线下与线上相结合，健全口岸营商环境“问题清零”机制，充分发挥海关12360服务热线、官方微信平台、企业协调员机制等渠道作用，统筹做好问题收集和解决工作，实现企业问题“收集-处理-反馈”闭环模式高效运行，确保企业问题快速响应、动态清零。

（十八）深化调研加强政策宣传培训。聚焦地方发展需要和企业诉求，建立关领导挂钩重点企业调研机制，开展“关长送政策上门”活动，提升政策供给精准性。充分利用新闻媒体、门户网站、官方微信公众号、各类讲堂等渠道，加强惠企政策措施宣传培训，提高企业参与度，提升企业满意度。加强部门间横向协作，实现政企互动双向交流，打通政策落地“最后一公里”。

（十九）发挥技贸工作效能服务产业发展。打造技术性贸易措施公共服务平台，帮助企业及时了解国际最新技术法规、技贸动态，促进企业技术升级。调研企业出口过程中遭遇的壁垒障碍和相关诉求，充分利用特别贸易关注、TBT/SPS例会谈判和通报评议制度，提供广泛通畅的企业权益维护渠道，维护产业链供应链安全稳定。引导企业参与国外技术性贸易措施的评议工作和行业标准制定，不断提升行业在国际规则制定方面的话语权。

（二十）扩大主动披露政策适用范围。通过实地调研、上门辅导等方式进行精准帮扶，对符合要求的企业依法从轻、减轻或不予行政处罚，依法减免缴纳税款滞纳金，为企业提供容错纠错、守法便利通道。