各镇（街道）人民政府（办事处），溧阳高新区、溧阳经济开发区管委会，天目湖旅游度假区、现代农业产业示范园管理办公室、市各委办局、直属企事业单位：

       现将《溧阳市企业知识产权实力提升工程实施方案（2023-2025）》印发给你们，请认真贯彻落实。

溧阳市人民政府办公室

2023年8月25日

（此件公开发布）

溧阳市企业知识产权实力提升工程实施方案

（2023-2025）

为充分发挥企业在知识产权创造、运用、管理方面的主体作用，深入实施创新驱动发展战略，加快知识产权强市建设，现决定实施企业知识产权实力提升工程，制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施知识产权强国战略为主线，聚焦引领型知识产权强省建设，围绕加快建设现代产业体系，加强知识产权政策引导、强化目标导向、优化服务供给等方式，以促进知识产权创造、运用为重点，以完善知识产权管理体系为支撑，以优化企业发展环境为保障，以提升知识产权综合竞争力为目标，着力推动企业知识产权战略运用能力和综合实力提升，为推动溧阳经济创新发展提供有力支撑。

二、基本原则

（一）坚持政府引导，强化企业主体地位。充分发挥政府的激励引导作用，优化知识产权服务供给，搭建强企培育工作平台，支持产业龙头企业加快发展；充分发挥企业知识产权工作主体作用，高效配置知识产权资源，切实提升企业运用知识产权制度参与市场竞争的水平。

（二）坚持问题导向，推动协同创新发展。聚焦知识产权强企建设的难点热点和瓶颈问题，用改革创新的办法破解强企培育难题，着重解决知识产权质量不高、运用效益不好等问题；强化专业人才队伍建设。

（三）坚持目标导向，发挥示范带动作用。围绕实现知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护、高水平管理目标，整合知识产权信息、服务、人才、平台等资源，制定实施有针对性、操作性强的政策和举措，打造知识产权强企样板，形成经验做法和典型案例，带动全市企业知识产权工作高质量发展。

（四）坚持统筹协调，构建良好工作格局。加强相关部门协作配合和统筹协调，整合企业知识产权工作各类资源，指导企业开展知识产权强企培育工作，努力营造良好的强企培育工作氛围，构建横向协作、纵向联动的知识产权强企培育工作格局。

三、工作目标

通过为期三年提升工程的实施，使我市企业知识产权创造、运用、管理和保护能力大幅提升。力争到2025年底，实现如下具体目标：

（一）企业拥有自主知识产权意识显著提升。高新技术企业拥有发明专利率达80%；高新技术企业和建有省级以上工程技术研究中心企业建立标准化知识产权管理体系率达90%；企业发明专利拥有量占全市比重达80%以上。

（二）企业知识产权创造产出显著增加。每十亿元GDP发明专利拥有量达38件，企业发明专利总量较2020年实现翻2番，方案实施期间新增注册商标超3500件、新增地理标志商标1件以上，方案实施期末万企拥有有效注册商标企业数达1000户以上。

（三）知识产权优势企业大幅涌现。力争到2025年末，我市拥有有效发明专利超50件的企业超10户，年度发明专利授权10件以上的企业超20户，拥有核心知识产权和自主品牌、具有国际竞争力的国家级知识产权优势企业超5户。

四、具体工作措施

（一）加强宣传培训，提升企业知识产权战略理念。加强企业知识产权案例宣传，引导企业负责人加深对知识产权制度的理解，强化知识产权意识，树立运用知识产权、保护知识产权的工作理念。实施知识产权“百人培训计划”，开展以企业知识产权战略实施、知识产权风险防范、知识产权运营等为重点的企业知识产权总裁总监培训；开展以专利信息分析、专利挖掘布局等为重点的企业知识产权工程师培训；开展以企业知识产权管理体系、专利实务知识为重点的企业知识产权管理师培训；到2025年新培育企业知识产权总监10人、企业知识产权工程师20人、企业知识产权管理师30人、其他知识产权综合性实务人才100人。

（二）加强自主创新，提升企业知识产权创造和运用能力。坚持“数量布局、质量取胜”理念，充分挖掘发明专利创造潜力，培育创造新动能，推动发明专利产出增量、提质、优效。按照因势利导、分级培育的理念，推动“零发明专利”高新技术企业逐步实现发明专利获权零突破；推动高新技术企业和建有省级以上工程技术研究中心企业，围绕主导产品和关键技术开展专利挖掘布局，成为拥有自主知识产权的专利大户；推动外向型企业围绕出口产品，申请PCT专利，构建国内外专利布局体系；推动重点产业行业领军企业，联合高校院所、高端服务机构组建高价值专利培育示范中心；推动重点产业行业领军企业，联合高校院所、高端服务机构开展专利导航，从而打造一批创新水平高、权利状态稳定、市场竞争力强、引领产业高端发展的高价值专利。

（三）推进体系建设，提升企业知识产权管理水平。以高新技术企业、建有省级以上工程技术研究中心企业、上市企业和具有自主创新产品的外向型企业为重点，推行实施《企业知识产权管理规范》国家标准（以下简称“贯标”），提升企业知识产权管理水平。将贯标情况作为取得知识产权财政奖补的前提条件。到2025年底，实现300家以上企业完成贯标备案，20户企业通过省级绩效评价、30户通过国标认证。

（四）突出分级培育，提升企业知识产权竞争优势。根据企业知识产权工作基础和发展阶段，分类指导、逐级培育。支持初创型小微企业在专利信息利用、专利创造、专利运用、专利保护、专利管理等方面勇于探索；支持高新技术企业和建有省级以上工程技术研究中心企业，将知识产权战略纳入经营发展战略，运用专利、商标、版权、商业秘密等知识产权增强竞争优势，实现创新水平、市场开拓、规模效益的全面提档升级，培育一批在国内拥有产业竞争力和影响力的知识产权优势企业；支持智能装备、新能源等行业领军企业，主动介入国际研发分工、开展海外知识产权布局、参与国际技术标准制定，抢占行业发展制高点，增强企业知识产权对市场的控制力，打造知识产权密集型企业。

（五）加强知识产权保护力度，营造良好营商环境

1．加强知识产权保护力度。结合区域特色，在专利预审、快速确权、快速维权工作方面与常州市及本市相关单位建立沟通协调机制,在知识产权确权、用权、维权中为各类创新主体提供咨询服务及维权援助服务。为区域招商引资、中小企业创新发展构建良好的营商环境。

2．建立知识产权维权援助服务体系。依托常州市知识产权维权中心溧阳分中心，推进知识产权维权援助服务工作向创新主体延伸，积极探索社会共治维权援助模式，充分发挥知识产权维权援助专家库作用，持续做好咨询指导服务，不断完善维权指引、培训课程等维权援助服务产品，指导企业加强知识产权风险防范机制建设、提高纠纷应对能力。对接知识产权纠纷调解委员会和调解工作室，引导创新主体优先通过调解方式化解知识产权纠纷。

3．提高企业知识产权风险预警能力。支持企业开展知识产权布局规划，鼓励企业开展涉及知识产权风险预警的专利导航、专利分析评议、专利布局、专利战略等专利信息分析利用等工作。

4．提升企业商业秘密保护能力。加强企业商业秘密保护，制止侵犯商业秘密不正当竞争行为，通过举办以商业秘密为主题的培训和研讨会，提高企业对商业秘密保护的能力，提升企业人员的商业秘密保护意识，维护公平竞争的市场秩序。

五、保障措施

（一）优化政策导向。加强与科技、财政、人才、工信、金融等部门的政策协同，形成政策合力和叠加效应，激发全社会创新创造活力。

（二）完善服务支撑。支持知识产权服务业发展，培育和引进一批知识产权代理、咨询、评估、运营、维权等专业化服务机构。通过政府购买服务的方式，为中小企业和初创型企业提供知识产权咨询、托管等服务。