苏财农【2024】14号

关于印发2024年省级现代农业发展等专项实施意见的通知

各设区市、县（市、区）农业农村局、财政局，相关省级单位：

为深入贯彻落实中央和省委省政府关于“三农”工作决策部署，根据省委一号文件和高水平建设农业强省行动方案，省农业农村厅、省财政厅研究制定2024年省级现代农业发展、农业科技创新与推广、农业公共服务、农业生态保护与资源利用、农田建设5个专项实施意见（详见附件1），现印发给你们，请抓紧组织实施，并就有关事项通知如下：

一、聚焦资金投入重点。各地要紧紧围绕在推进农业现代化上走在前、高水平建设农业强省目标任务，统筹专项资金安排，因地制宜研究细化符合当地实际的专项政策，加强支农政策落实，全力保障粮食和重要农产品稳产保供，稳步推进乡村产业发展、农村改革等相关重点工作，筑牢“三农”基本盘。深入贯彻落实“财政金融支农16条”，全面加大设施农业、粮油和生猪生产等贷款贴息政策实施力度，鼓励各地对符合专项资金用途的农业农村重大项目予以支持。

二、强化工作任务落实。要确保工作任务落实与项目资金安排有机衔接，省定工作任务全部分解落实到具体项目，防止资金安排与项目安排“两张皮”。各地在资金下达之日起60日内通过专项资金管理系统上报资金使用方案与细化绩效目标。涉及个性化省定工作任务的，要加强与省农业农村厅相关业务处室（单位）沟通，在专项政策范围内，筛选高质量项目推动工作任务落实落地，保障相关资金安排到位。相关工作细化实施意见由省农业农村厅业务处室（单位）单独印发。相关新设或调整的重大政策工作任务按后续印发的相关政策文件执行。

三、严格专项执行管理。各地要按照《江苏省农业农村厅关于进一步加强财政农业专项资金管理的通知》（苏农计〔2021〕46号）规定，切实履行省级采用因素法切块下达市县资金的执行管理主体责任，提高立项质量，加强内控建设，防范项目风险，堵塞管理漏洞。对除普惠制补贴、上级已明确的试点示范和农业农村条线内公益性履职项目外，原则上均采用竞争性方式遴选项目，依据项目的质量和数量分配资金。按照“谁立项、谁建库”原则，市县要建立健全项目储备库，提前储备一批高质量、可即时启动的项目，自本年度起省对市县资金安排与储备项目挂钩，未建立项目库的不予安排。项目实施主体要通过公共信用系统进行信用审查，严重失信单位不得承担项目。严禁中介机构代理申报项目，上下级和同级政府相关部门之间的项目申报材料不得通过中介机构运转，财政资金不得用于支付中介费用。

四、深化预算绩效管理。各地要认真贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理决策部署和省委、省政府工作要求，加快建立以绩效管理为核心的全程监管体系，构建事前、事中、事后绩效管理闭环。各地应全面加快资金执行，及时通过专项资金管理系统规范准确上报执行进度，执行进度纳入省乡村振兴实绩考核。省级下达的绩效目标应全部分解落实到具体项目执行，并强化绩效监控和绩效评价，确保目标如期完成。省农业农村厅、省财政厅将根据要求，分别组织开展绩效监控、绩效自评价和重点绩效评价，评价结果与以后年度资金分配挂钩。

五、切实强化信息公开。各地要贯彻落实专项执行信息公开公示制度，及时将细化制定的专项实施意见、项目申报指南等政策文件向社会发布，通过多种渠道方式进行宣传解读，使广大农民群众、新型农业经营主体和基层干部准确理解掌握政策内容，并认真做好补助对象、资金安排等信息公开公示工作，广泛接受社会监督。专项执行管理过程中遇到问题，要及时与省农业农村厅相关业务处室沟通（联系方式见附件3）。

联系方式：省农业农村厅计划财务处刘虎、吴欣恺，025-86263276、86263713；省财政厅农业农村处王晨、纪晟，025-83633387、83633155。

 

附件：1. 2024年省级现代农业发展等专项实施意见

2. 2024年省对市县农业相关专项转移支付项目实施方案（参考格式）

3. 省农业农村厅相关业务归口处室联系方式表                           

 

 

江苏省农业农村厅             江苏省财政厅

                                 2024年3月18日

附件1-2024年省级现代农业发展等专项实施意见.doc

附件2-2024年省对市县农业相关专项转移支付项目实施方案（参考格式）.doc

附件3-省农业农村厅相关业务归口处室联系方式表.doc