市政府关于印发常州市工业转型千企升级五年计划的通知

                                     常政发〔2011〕180号

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

　　现将《常州市工业转型千企升级五年计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                  二○一一年十二月三十日

常州市工业转型千企升级五年计划

　　“十一五”以来，我市深入贯彻落实科学发展观，坚定不移走新型工业化道路，有效应对国际金融危机的影响，工业经济保持平稳较快增长，地区竞争能力显著增强。但是产业结构偏重、企业规模偏小、产品附加值偏低、创新能力偏弱、核心竞争力不强、资源约束和节能减排压力大等制约企业发展的深层次问题依然存在，推进企业升级发展刻不容缓。为贯彻落实《常州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《江苏省万企升级行动计划》，加快推进全市工业经济转型升级，特制定本计划。本计划执行期为2011-2015年。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实科学发展观，以技术创新、产业创新、机制创新、管理创新为动力，以“一核八园”创新驱动为首要工程、以“510”行动计划为关键抓手，加快转变经济发展方式，规模发展新兴产业、高端发展主导产业、改造提升传统产业、突破发展生产性服务业，促进工业经济结构由传统产业偏重向高新技术产业为主、增长方式由数量扩张向量质并举的方向转变，不断增强企业核心竞争力，着力构建工业化与信息化融合发展、先进制造业与现代服务业互动并进的现代产业体系。

　　二、主要目标

　　到2015年，全市3000多家现有规模以上工业企业实现各种形式、阶段性转型升级，1000家左右小微企业进入规模以上企业行列。具体目标是：

　　（一）规模效益升级。规模以上工业企业产值超16000亿元，年均增长16%以上；规模以上工业增加值3000亿元，年均增长12%；主营业务收入超百亿元工业企业（集团）超过30家。

　　（二）产业结构升级。新兴产业销售收入占规模以上工业比重高于全省平均水平；高新技术企业800家；高新技术产业产值占全市规模以上工业产值比重达45%以上。

　　（三）创新能力升级。大中型骨干工业企业研发经费支出占销售收入比重达1.6%以上；拥有“两站三中心”800家；企业发明专利授权量超1600件。

　　（四）技术装备升级。五年累计工业投入超6000亿元，比“十一五”增长42%。每年组织实施100项工业重点项目；加大企业技术改造，技术改造投入占工业投入比重达85%左右；重点产业主要技术装备达到国际先进水平。

　　（五）品牌质量升级。新增中国驰名商标30件、江苏省著名商标75件、江苏省名牌产品70个；五年累计采用国际标准和国外先进标准数1250件。

　　（六）两化融合升级。培育5家以上省级两化融合服务产业示范园；培育10家以上省级或国家级两化融合示范企业，100家以上省级或国家级两化融合试点企业，1000家以上企业实现推广应用。成套设备和传统产业整机产品信息化率超过45%，企业利用信息技术开展设计、生产、管理创新活动的比例超过65%，企业利用互联网开展电子商务的比例超过65%。

　　（七）经营管理升级。培育和创建40家省级管理创新优秀企业和示范企业；培育信用管理贯标企业500家，创建省级信用管理示范企业10家；五年新增上市公司超过50家，重点工业企业普遍建立较为完善的现代企业制度。

　　（八）节能降耗升级。规模以上工业单位增加值能耗五年累计下降20%以上，推动节能减排认证工作深入开展，帮助和督促企业实施能源管理体系认证，建立起比较完善的节能降耗和发展循环经济体系。

　　（九）人才层次升级。重点引进并大力支持1000名领军人才来常州创新创业，由此带动引进10000名各类高层次人才。培训企业人才22万人次。

　　（十）服务能力升级。市、辖市（区）、乡镇（街道）三级企业发展促进中心全部建成；融资担保余额达330亿元；加大对工业经济转型升级政策扶持力度，不断提升政府服务效能。

　　三、重点工作

　　（一）推进技术创新升级，增强企业核心竞争能力

　　1．鼓励企业技术攻关。在高端发展的重点领域，组织和鼓励企业开展共性技术、关键技术和前沿技术攻关，着力攻克制约产业发展壮大的技术瓶颈。