图为江苏省经信委徐一平主任在恒顺集团宣讲党的十八届五中全会精神
今年以来,江苏省坚持稳中求进工作总基调,针对市场需求较弱、投资增速放缓、企业发展困难等导致经济下行压力较大的问题,主动作为、多措并举,在结构调整和转型升级取得积极成效的同时,保持了工业经济平稳运行,实现了提质增效升级。
2015年主要工作
一是工业生产总体平稳。1~11月,全省规模以上工业完成增加值30338.1亿元,预计全年将保持8.3%的增幅。8大工业行业产值除冶金(有色)外,医药、电子、轻工(烟草)、机械、建材、纺织、石化均保持上升。二是结构调整有效推进。1~10月全省高技术行业实现产值24784.1亿元,同比增长10.0%;高耗能行业产值低速增长。三是经济效益稳步提升。1~10月,全省规模以上工业实现主营业务收入同比增长4.8%,实现利税同比增长11.8%;企业亏损面缩小。四是技术改造投资增幅较大。今年1~10月,全省工业投资完成20608.3亿元,同比增长12.6%;全省工业技改投资完成10929.1亿元,同比增长23.6%。
主要做法:
一、贯彻制造强国战略,在新常态下保持工业经济平稳运行。出台《中国制造2025江苏行动纲要》,印发了更大力度实施技术改造、加快互联网经济发展、大众创业万众创新、发展生产性服务业等一系列政策性文件,引导和鼓励产业健康发展。江苏省建立产(行)业发展分析机制,对10大战略性新兴产业和8个主要行业运行态势进行分析研判,对要素协调保障和企业生产情况进行科学监测预警。全年安排1650个项目、近14亿元专项资金落实到基层的特色产业和重大项目中。
二、重抓智能制造,在结构调整升级中增强发展动能。围绕重点领域,完善创新体系,建立众创机制,加大产学研联合攻关力度,突破一批事关产业转型升级的关键核心技术,培育发展10大战略性新兴产业,为工业经济增长形成新的支柱。省市联动共同推进17个重点特色产业发展,引导各地在结构调整中特色发展,形成新的发展优势。支持和鼓励企业应用智能装备加快提升智能制造水平,组织实施603项、总投资1572亿元的企业智能化改造升级3年滚动计划,引导企业加大智能车间建设投入力度。今年创建70个示范智能车间,推进10家示范智能工厂建设,2个智能制造项目入选国家首批试点。实施工业强基工程,组织一批质量攻关和首台套装备推广应用项目,大力发展智能装备,开展工业机器人等产品质量攻关,推出150多个具有自主知识产权的首台套装备,70%以上首台套装备填补国内空白。
三、突出技术应用,在改造提升中强化转型后劲。加大新技术新产品推广应用力度,推广应用百项关键新技术、千个重点新产品,实现新增销售收入超万亿元。重点实施“百项千亿”技术改造工程,分级管理,促进达产达效,增强工业经济增长后劲。全省工业投资增长速度稳定在10%以上,其中技术改造投资占比提高到50%以上。
四、强化融合创新,不断提升制造业内生发展能力。扎实推进“智慧江苏”建设,经济社会主要领域的信息化应用不断深化。完成信息基础设施投资300亿元,培育形成化工、纺织、钢铁等10家综合性B2B平台,服装、医药、物流等20家行业特色B2B平台线上交易额超过1万亿元,大中型企业电子商务覆盖率提高到75%以上。实施“互联网+”先进制造行动,推动协同设计研发、云制造、供应链协同、个性化定制等新业态、新模式发展。预计2015年江苏省软件业务收入达7300亿元左右,比去年增长18%。建成10个省级互联网产业园、20个众创园及5个云计算和大数据产业园。扎实推动企业两化融合管理体系贯标,实现重点企业、行业的互联网化转型升级。加强制造业与生产性服务业融合互动,出台服务型制造业发展意见,全省全口径生产性服务业同比增长13%以上。
五、推进绿色制造,不断提升可持续发展水平。大力发展循环经济,不断增强绿色制造能力,预计今年全省单位GDP能耗下降6%左右,五年累计下降22%,超额完成“十二五”期间下降18%的约束性目标。制定出台《关于推进再制造产业发展意见》,以项目为载体,推动再制造产业规模化发展,在内燃机、工程机械、汽车零部件、办公设备等领域形成10多家具有一定产业规模的再制造企业。推动园区低碳发展,探索形成产业高度聚集、地区行业特色鲜明、碳生产力高的园区低碳发展新模式。
六、注重改革创新,在优化服务中激发企业活力。简政放权,取消、转移和下放12项行政审批事项,保留6项审批事项在省政务服务中心集中受理;加强事中事后监管,建立覆盖行政管理全过程的信用管理模式。研究制定产业结构调整负面清单和涉企收费清单,拓宽民营经济和非公经济投资领域,市场主体活力得到进一步释放。完善中小企业“12318”服务体系,实现中小企业创业、咨询、信息、技术、融资、培训、市场、法律等8个领域服务全覆盖。加强小企业创业基地建设,推动成立江苏省中小企业创业创新服务联盟。创新财政专项资金使用管理模式,建立首期规模30亿元的省工业和信息产业投资基金,引导投向稳增长调结构重点领域。
2016年工作思路