2016年3月24日 来源： 光明日报

　　■ 新经济意在全面提升中国经济的内在品质，以“新”带动发展的可持续性 

　　■ 新产业、新业态、新模式以及新产品、新服务等新动能不断积聚，新经济形态呼之欲出 

　　■ 新动能的产生、新经济的发展更需要对现有体制机制进一步突破 

　　“当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。”今年政府工作报告首次写入“新经济”一词，成为报告的一个新亮点。强调新经济有着怎样的国内外背景？新经济到底包含哪些内涵？如何促进新经济蓬勃生长？

　　1.“新经济”破土萌生 

　　油菜花、李花、桃花、梨花、柑橘花……随着春天的到来，乡间田野的花海吸引着人们的驻足；休闲农庄、特色民俗、自驾露营、户外运动……新型的大众旅游时代正在激活新的消费热点。

　　最新数据显示，我国文化旅游等服务性消费热度不减。春节期间全国实现旅游收入1448亿元，增长14.6%。2月份，全国电影市场票房近70亿元，超越北美市场，跃居全球第一。

　　中国经济发展到今天，正面临转型的阵痛期，再让传统动能继续保持过去那样的高增长，不符合经济规律。

　　经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程，当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。

　　国家统计局日前发布的《2015年世界经济回顾及2016年展望》报告指出，2016年，世界经济仍将处于国 际金融危机后的修复期，政策措施的有效性下降，新的增长动能尚未确立，仍会维持“低利率、低通胀、低增长、高负债”的“三低一高”态势，复苏将依然疲弱乏 力，需求疲弱将制约中国经济增长。

　　全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，推进供给侧结构性改革的攻坚之年，中国经济如何扬帆起航？

　　世界经济运行中的不利因素和不确定性因素增多，国内新旧发展动能接续转换的关键时期，中国经济如何爬坡过坎？

　　“中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，没有过不去的坎。”李克强总理的回答非常坚定。

　　只要我们坚韧地走过来，让新经济形成新的“S型曲线”，就会带动起中国经济新的动能。

　　3月16日，李克强总理在会见中外记者并回答提问时表示，新经济的覆盖面很广泛、内涵很丰富，它涉及一、二、 三产业，不仅仅是指互联网、物联网、云计算以及电子商务等新兴服务业和新业态，也包括工业当中的智能制造、大规模的定制化生产等，还涉及到一产当中有利于 推进适度规模经营的家庭农场、股份合作社，农村一、二、三产融合发展等。政府工作报告中所指的新经济，已经超越了这一概念最初的范畴，而具有更丰富的内涵 和更广阔的范围。

　　北京大学经济学院党委副书记、副院长崔建华认为，新经济重在“新”，重在全面的“新”。近年来，对于中国经济 的“新”，提法非常多，如新结构、新模式、新产业、新业态、新产品等等，是从不同角度和不同领域提出的，各有其理，并不矛盾。新经济应该是一个综合的范畴 以及与之相适应的不懈的实践，将各种各样的“新”均包含其中，全面提升中国经济的内在品质，以“新”带动发展的可持续性。

　　2.做好“减法”“加法”“乘法” 

　　“发展中总量与结构性问题并存，结构性问题更加突出。”这是对当前我国经济形势的科学判断。因此，必须着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势。

　　既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给；同时，发挥大 众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。崔建华指出，新经济需要“新结构”的支撑。去产能、去库存以及发展新产业等，都是中国经济的结构 性调整。一方面是原有产业的调整与升级，结构调整不是一味排斥传统产业；另一方面是新型、前沿产业的大发展，二者并行推动产业结构的蜕变。

　　今年以来，我国结构调整取得积极进展，转型升级正在路上。作为第一大产业的服务业继续保持良好发展势头。

　　在国家实施创新驱动发展战略、出台一系列鼓励大众创业、万众创新政策措施作用下，新产业、新业态、新模式以及新产品、新服务等新动能不断积聚。

　　1月份，国内发明专利受理量同比增长35.7%，国内发明专利授权量增长57%。